整治圈子文化和拉帮结派问题自查报告

从官场“圈子文化”，我们很容易觉察到官场上的人身依附关系。在一些地方，官场的上下级关系，不像正常的行政隶属关系，而是因为你是领导提拔的人，你就必须对领导感恩戴德，唯其马首是瞻。所以领导就成了你心目中的“老大”、“老板”。下面Yjbys小编整理了整治圈子文化和拉帮结派问题自查报告，欢迎参考!

整治圈子文化和拉帮结派问题自查报告一

张小庄在广东省妇幼保健院工作31年，被调查前，他当院长12年，十分风光。11月28日，因涉嫌受贿、违反财务纪律和廉洁自律规定等问题，被广东省纪委立案调查。据此前《广东党风》披露，张小庄私设小金库，经营院内外的“圈子”，他在悔过书里写道：“医院要生存，事业要发展，个人要出头，就得要加入其中(圈子)”。

近来，官场中的“圈子文化”受到舆论高度关注。前不久，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询，对2018人进行的一项在线调查显示，74.2%的受访者表示身边存在“山头”、“圈子”现象，75.9%的受访者坦言当前社会以“山头”、“圈子”为代表的附庸思维普遍存在。更有47.3%的受访者表示正因“山头”、“圈子”或附庸问题而苦恼，47.2%的受访者认同，在当前社会环境下跟对人比个人努力更重要。

党的十八大以来，*对坚决杜绝一些党员干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示，严肃指出：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”纵观十八大以来因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案，甚至一些地方部门出现的塌方式腐败，无不与大大小小的“圈子”有关。*的讲话可谓直指症疾，语重心长，有很强的现实针对性，值得全党同志高度重视和警惕。

有“圈”走遍天下，无“圈”寸步难行，这是社会的病态，决不能成为当前的常态，必须大大力气整治。其一，要清除官场“圈子文化”这颗“毒瘤”，要选派精兵强将查办联手作案的圈子问题，穷追不舍，扩大战果，使其全线崩溃，达到把圈中人一网打尽的效果。其二，稳步推进官员财产公开，以及官员家庭成员财产、就业等情况公开，将官员的一言一行置于阳光之下，接受社会的监督。其三，必须加快简政放权步伐，加快政府职能转变，理顺权力运行逻辑和运行规则，用制度管人、用制度管权、用制度理财，从制度上铲除腐败圈子滋生的土壤，还“政治生态”的清正、清廉和清明。

贪官的圈子，是营造腐败的据点，贪官弄圈子的过程，也是腐败的过程。反腐败就必须有效遏制贪官弄圈子的疯狂势头，破坏贪官弄圈子的环境和条件，逐步铲除其文化土壤并最终捣毁这个滋生腐败的圈子。

整治圈子文化和拉帮结派问题自查报告二

称呼领导为“老板”、“老大”可以休了!广东省纪委日前已发通知，严明党政机关工作人员之间称呼纪律，党政机关工作人员之间一律不准使用“老板”、“老大”等庸俗称呼。

曾几何时，党内的称呼由原来亲切的“同志”，渐渐变得充满江湖气息。早在十年前，四川省人大代表曾朝章就曾呼吁“应该禁止党政部门人员称兄道弟”，他指出：一些人见面或谈工作，满口都是“大哥、老弟”;对上级不叫领导而叫“老板”，甚至有的人叫“干爸、干妈”。去年，《人民日报》曾发表题为“党内称谓容不得江湖气”的评论文章，指出，裹挟浓厚封建陋习的“老板”、“总管”、“大哥”等庸俗化称呼，在某些部门或单位，已渗透到党内。

如今，广东省纪委以正式文件严明党政机关工作人员之间称呼纪律，有着积极的现实意义。

党内称呼的变化，并不是一朝一夕之事，而是有着深刻的背景。那就是：在一些地方官场，已经形成“圈子文化”。这种“圈子文化”是由亲戚圈、朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈等组成，每个圈子都以一个或几个领导。我们注意到，在新一届中央惩治腐败行动中，打击了好些圈子，比如“石油帮”、“四川帮”等。

一个官场中人，如果有幸进入一个圈子，他就有机会得到圈内人士的提携，就能与圈内人利益均沾。自然而然，圈内人便会习惯于称呼其领导为“老大”、“老板”。落马的原江苏省建设厅厅长徐其耀，早年在给其儿子的家书中就写道：“做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的网中，成为这个网的一部分。”他甚至告诫儿子“要多学习封建的那一套，比如拜个把兄弟什么的，这都不过分。”

从官场“圈子文化”，我们很容易觉察到官场上的人身依附关系。在一些地方，官场的上下级关系，不像正常的行政隶属关系，而是因为你是领导提拔的人，你就必须对领导感恩戴德，唯其马首是瞻。所以领导就成了你心目中的“老大”、“老板”。

因此，广东省纪委率先整肃党政机关工作人员之间的称呼，无疑是极为重要的。这需要领导干部以身作则，同时加强组织纪律，对惯用庸俗称呼的官员给予处分。但这还只是治标之策，治本之策是治理官场“圈子文化”。因为这个问题不解决，如果领导与下属的人身依附关系仍然存在，那么下属可能嘴上老实，但心里照样叫领导为“老大”。这就需要通过公开、透明的民主选拔机制，选拔那些有德、有才之人到领导岗位上，用人过程全程接受民众监督，通过阳光机制打破“圈子文化”，这样，“老大”等称呼就可以从官场中消失。

整治圈子文化和拉帮结派问题自查报告三

遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”、“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。

政治纪律是党的生命线，是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是实现党的团结和协调统一的行动准则。拉帮结派是一种严重破坏政治纪律、搞乱政治规矩的行为。如果任由其盛行，党组织就会变成一盘散沙，丧失凝聚力和战斗力。*明确指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套。我们要认真领会、坚决落实*的重要讲话精神，严格执行党的政治纪律，坚决反对政治上的自由主义、个人主义和“山头主义”，坚定与以*同志为*的*保持高度一致，维护*的权威。

反对拉帮结派是我们党一贯的立场和纪律要求

拉帮结派是以利益为黏合剂的思想和行为，在政治上任人唯亲、排斥异己，在经济上互为谋利、共同分赃，在人事上封官许愿、弹冠相庆，在工作上自行其是、阳奉阴违，具有极大的破坏性。在帮派内部，只知有团伙，不知有组织;只知有靠山，不知有纪律，是党内政治生活庸俗化、封建化的形式表现。我们党一贯反对搞小圈子、小团伙、小帮派。新民主主义革命时期，由于斗争历史不同、工作地域不同和工作部门不同等原因，革命队伍中出现了各部分同志之间互相不了解、不团结现象，存在以宗派利益为出发点的思想和行为。*同志多次告诫全党，要反对自由主义，搞五湖四海，不要搞“山头主义”。革命战争的胜利，靠的是路线的正确、全党的团结，而导致国民党失败的重要原因是其内部派系林立，相互倾轧。改革开放以来，在*事业的进程中，*始终对“帮派”、“团伙”、“山头”保持高度警惕。*同志指出，党内无论如何不能形成小派系、小圈子。*同志强调，一定要反对“山头主义”以及“宗派主义”。胡锦涛同志提出要“坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部”。党的十八大以来，*坚持党要管党、从严治党，思想政治教育和正风肃纪相结合，在查处腐败案件的同时，进一步严明党的政治纪律、组织纪律，对搞山头、搞宗派、搞团伙、闹自由主义的行为加以严肃整治。广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性、坚定性大大增强。但拉帮结派思想残余仍未彻底消除，有的领导干部把自己等同于组织，甚至凌驾于组织之上，把主管领域当“私人地盘”，想方设法立“山头”、当“大王”、作“舵主”，把上下级关系搞成利益输送关系和封建的人身依附关系，工作只对利益共同体负责，而不对组织负责，使得一些地方党内政治关系不正常、政治风气污浊。*同志在不同场合多次直斥拉帮结派、搞“山头主义”这一政治痼疾。中央政治局开会研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作时明确指出，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。这再次表明了*治理“帮派”、“团伙”、“山头”的鲜明态度和坚定决心。

坚决铲除拉帮结派生存的土壤

正如“罗马不是一天建成的”一样，拉帮结派现象也不是一两天就形成的，有其存在的根基和发酵的土壤。山头易守难攻，封建时代各路英雄草莽集结，拉帮结派就立起了“山头”。随着时代发展，拉帮结派形式发生了很大变化，所谓的“关系”、“靠山”、“是谁的人”、“属于哪一派”，既有因裙带关系成立的家族式山头，也有因地域关系结成的帮派;既有因共同经历如老部下、老同学结成的团伙，也有因金钱关系搭建的各种利益集团，更有政治上互相依附的团团伙伙，等等。各种关系盘根错节，错综复杂，必须从思想、制度、监督等多方面切入，多管齐下，持续发力，久久为功，才能从根本上铲除帮派主义生存的土壤。

加强纪律教育，增强党员干部纪律意识和政治自觉。政治生活中出现的拉帮结派、“圈子文化”，在一定程度上是个人主义、自由主义的产物。在帮派内，党的原则被抛到一边，互相吹捧、互相举荐，政治上互相依靠，经济上互为利用;在圈子里什么话都敢讲，什么事都敢干，无法无天。究其原因，主要是一些党员干部党性意识、政治纪律意识淡化，权力观扭曲，法纪观念缺乏。必须进一步加强党的纪律教育，使广大党员干部认识到，遵守党的纪律，对组织负责，维护党的团结统一，是全党必须遵守的行为准则。在党的纪律面前，没有人享有特权，也没有人能例外，必须始终站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，远离并抵制形形色色的“帮派”、“山头”、“圈子”。

完善党内法规，健全权力制约监督体系。*明确指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。从近年案件查处情况看，一些地方出现“塌方式”腐败、系统性腐败，究其原因就在于对利益共同体的权力缺乏有效的监督制约。因此，必须要以规范制约权力为中心，坚持五湖四海、公平公正使用干部为导向，建立健全以党章为根本、以民主集中制，由一系列相关具体法规制度组成的党内法规制度体系，科学配置各部门单位的权力和职能，规范和监督权力的运行，防止权力过度集中，产生权力依附、权力寻租行为。

严肃党内生活，强化内部监督制约。政治纪律、政治规矩的遵守执行情况，直接影响到党组织的凝聚力、战斗力。一些部门或单位党内政治生活庸俗化、随意化，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气病根未绝，导致拉帮结派未能得到及时有效纠正和整治。必须严肃党内政治生活，扫除歪风邪气。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，坚决杜绝“家长制”和“一言堂”，摒弃相互间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风，真刀真枪，红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。

严格监督执纪，营造良好政治生态。严格监督执纪，是反对拉帮结派最直接、最有力的手段。*强调，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。有的人在所谓的“圈子”和“大树”的庇护下，尝到不少甜头，心存侥幸，对党的纪律视而不见、置若罔闻。对热衷拉帮结派、党同伐异、团团伙伙，搞山头主义、排斥异己和搞人身依附行为的领导干部，要敢于坚持原则，动真碰硬，按照从严治党、依规治党的要求，加大监督执纪问责力度。

领导干部要带头反对拉帮结派

中国共产党是无产阶级的政党，与资产阶级政党有本质上的区别，不允许指导思想多元化，也不允许各种“派系”、“团伙”、“山头”存在，必须在思想和行动上保持绝对统一。否则，我们党就不能成为*事业的领导核心。一些地方或领域出现“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”现象，主要是领导干部把权力异化、私有化，变成个人谋私的工具。铲除公共权力体系拉帮结派的土壤，除了加强监督管理外，更要求领导干部带头，从党的利益出发，不搞拉帮结派，不搞团团伙伙，维护党的团结统一。

强化责任担当意识，带头落实管党治党责任。反对拉帮结派，是管党治党的重要内容。领导干部是从严管党治党的第一责任人，既要对自家的“责任田”负责，管好人、管好事，更要管好自己。时刻牢记*发出的“全党必须警醒起来”的告诫，坚决抵制拉帮结派的“圈子文化”，不能放松自我要求，不能只挂帅不出征，喊喊口号作作秀，更不能作“双面人”，台上反帮派，台下搞团伙。要坚持从自己做起，一级做给一级看，一级抓一级，明确责任，层层抓落实，增强各级党组织从严管党治党的意识，确保“城池”万无一失。

始终保持政治定力，带头遵守党的政治纪律。遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部不能淡薄党员意识、模糊角色，把自己混同于一般群众，而要牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。党员领导干部由于自己的权力、地位和岗位的特殊影响，才是形成团伙最重要的根源。因此，在反对拉帮结派中，必须抓好对领导干部的监督，让领导干部从思想上提高对拉帮结派危害性的认识，行动上自觉反对各种违反政治纪律的行为，严守政治规矩，确保自己的所思所言、所作所为符合政治规矩。

以钉钉子精神，带头执行党规党纪。党规党纪要发挥作用，执行是关键，如选人用人管人、严肃党内政治生活等方面的规定、纪律很多，一定要不折不扣执行到位。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只有领导干部带头严格执行制度，遵守党纪国法，才能带动全社会形成遵纪守法的良好氛围，使人身依附、拉帮结派、搞小圈子无路可遁。领导干部要带头讲党性、讲政治、讲操守，做遵守政治纪律的模范，在党爱党、忧党、为党。要率先垂范，自觉担负起维护和执行党规党纪的责任，把党要管党、从严治党真正落到实处。