湖北两会提案全文

2017湖北两会提案一：

王立兵委员建议：高规格纪念李时珍诞辰500周年

“2018年是李时珍诞辰500周年，湖北作为这位中医药巨擘、世界科学巨匠故里，举办高规格的纪念活动，既是我们对这位伟人敬仰的具体体现，也是促进湖北中医药健康产业跨越发展的现实选择。”1月19日，省政协委员，黄冈市委常委、纪委书记王立兵提出建议。

李时珍，我国古代著名的科学家，他殚27年心血所著的《本草纲目》被联合国教科文组织列入世界非物质文化遗产《世界记忆名录》。它不仅是中华医药学的巨典，也是中医药健康产业的“圣经”。

王立兵说，高规格纪念李时珍诞辰500周年，湖北责无旁贷。湖北是中医药大省，中医药文化、中医药资源、中医药科研实力、中医药产业实力均位于全国前列，高规格纪念李时珍诞辰500周年，就是充分擦亮这块金字招牌，这有利于深度发掘中医药的精髓，弘扬李时珍的科学精神，打造湖北绿色发展、创新发展、科学发展的名片。

湖北中医药名星辈出，就黄冈而言，除李时珍外，还有北宋医学家庞安时，明代临床医学家万密斋，晚清医学家杨际泰。王立兵表示，现代湖北名中医同样是全国首屈一指。在2003年由国家中医药管理局主办的现代名中医评选中，湖北当选的名中医人数在全国各省市中位居第一，湖北省中医院当选的名中医人数在全国所有医院中位居第一。

蕲春县从2012年开始大力发展艾健康产业，现在小小一株艾草已成长为产值过20亿的大产业。湖北先后出台了《湖北省发展中医条例》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定》等一系列法规文件。“从县到省，从古到今，高规格纪念李时珍诞辰500周年，湖北都拥有得天独厚的优势。”王立兵说。

据了解，湖北已成功举办过七届海峡两岸李时珍医药文化与产业合作发展论坛。王立兵说：“李时珍和《本草纲目》不仅是湖北人民的骄傲，也是海峡两岸同胞的精神财富，对持续推动两岸交流合作有重要意义。”

在王立兵看来，高规格纪念李时珍诞辰500周年，落脚点还是在产业。他建议，逐步把地方政策上升为地方法规，制定促进中医健康产业发展法规体系;制定《中医药健康产业发展纲要》，指导全省中医药健康产业发展;推进以武汉为中心的生物医药研发基地，黄冈和恩施为两翼的文化研究基地、产业基地和种植基地建设，将湖北打造为全国中医药文化产业大省、强省。

2017湖北两会提案二：

委员热议降成本建议减少规费规范中介服务

民营经济是湖北社会经济发展中一支重要支撑力量，大力提振民营经济被写进今年的省政府工作报告。

1月19日，政协湖北省第十一届五次会议民建界别小组讨论会上，委员们就如何降低成本，让民营企业“轻装上阵”，激发民营经济发展活力展开热议。

“近年来，政府已经做了大量工作，但是民营企业的政策性交易成本还是很高。”1月19日，政协湖北省第十一届五次会议民建界别小组讨论会上，一直经营民营企业的甘子林委员对民营企业的发展困境深有感触。“建议减少各种规费，特别是电力、交通等。”

谈到电力、交通等行业，刘运梅委员说：“资源要素垄断行业，交易成本高、效率低。”她建议，进一步放宽民间投资市场准入，拓宽非公有制资本投资领域，支持非公有制企业进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业及特许经营领域。

“发达国家的物流成本在5%至8%之间，而我国的物流成本占到15%至20%。”但刘传江委员认为，物流成本只是民营企业成本的一部分，民营企业成本还包括制度性交易成本等。他建议，深化行政体制改革，进一步简政放权，清理规范行政审批中介服务，优化营商环境。

“民营企业融资难融资贵问题依然突出。”王应华委员补充，尽管国家和湖北省相继出台了一系列金融政策措施，融资环境总体宽松，但金融机构信贷投放主要还是集中在以国有资本为主的基础设施建设等领域，民营企业所得甚少，90%的中小企业特别是小微企业很难从银行获得贷款，少数能够获得贷款的小微企业，所付出的贷款成本也很高。他建议，认真研究资本流动的各个环节，找出解决办法，让实体经济真正享受到国家基准利率，缓解民营企业融资难、融资贵的问题。

与外部因素相比，周汉生委员则认为，降成本，企业内部才是关键，得从供给侧入手，做市场需要的产品，做市场需要的好产品。“转型升级，对民营企业来讲不是空话，而是降成本唯一的手段。”

周歆昕委员则提出，降成本不是看成本绝对金额增加还是减少，而是看占收益的比重是上升还是下降。