全国两会提案：关于雾霾治理全文

2017年全国两会提案一：雾霾治理

地方两会进入尾声，相关媒体梳理各地2017年政府工作报告发现，在产业转型升级需求下，“新兴产业”成为各地两会关键词，尤其是“节能环保”几乎被大部分省市重点论述。显然，在中央提出对雾霾进一步深化治理防范措施，确保民生改善不断取得新进展后，环保也成为地方两会的最大热点。

多地定下2017治污“小目标”雾霾治理成主线

近期，伴随着2017年省级地方两会密集召开，各地政府工作报告也相继出炉。今年，治理环境污染依然是各地的重要议题，“治霾”、“落实‘河长制’”等成为关键词，有不少省份明确立下了今年的治污目标。

多地立下治霾“军令状”

??河北要求PM2.5平均浓度下降6%以上

近几年，“治霾”成为不少地方政府工作报告中的高频词，在今年的省级地方两会上也不例外。今年，包括京津冀在内的多个省份，均提出了明确的治霾目标。

北京方面提出，2017年，将细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右。

天津的政府工作报告提出，要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。

河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出，今年PM2.5平均浓度下降6%以上。

作为空气污染问题较严重的省份之一，河南明确，2017年要继续开展大气治理攻坚，全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数200天以上。

陕西则强调，要把治霾作为环境保护的头号工程，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举，大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。此外，陕西要力争关中地区PM2.5浓度降低3%以上，优良天数平均增加5天。

“落实‘河长制’”成关键词

??云南明确主要河流断面水质优良率不低于80%

除了大气污染治理，水污染治理也被多地列入今年的重点工作，其中“落实‘河长制’”成为不少地方政府工作报告中的关键词。

12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》对外公布，该意见明确了推行河长制的主要任务，即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。意见还提出到2018年年底前全面建立河长制。

对此，宁夏在今年的政府工作报告中明确提出：推行“河长制”，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”。

北京方面也明确，要严格落实“河长制”，实施水环境区域补偿机制，改善国家和市级监测断面水质。建设生态清洁小流域29条，完成57条段黑臭水体治理任务，全面消除建成区黑臭水体。

云南省的政府工作报告中提出，要狠抓环境污染防治，全面推行“河长制”，加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。

另外，云南还提出要实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%，主要河流断面水质优良率不低于80%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。

各地将出啥治污“狠招”?

??北京建环保警察队伍陕西建生态环境损害责任终身追究制

定下了治理环境污染的目标，未来一年，各地打算怎么干?有啥“狠招”?

在空气污染治理方面，河北省的政府工作报告中强调，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。

北京方面则明确，严格执行排放标准，增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。

除了上述措施外，不少地区还规定，针对环境污染要建立领导干部的问责制度。

例如，陕西的政府工作报告强调，要完善政绩考核办法，全面实施领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。

江西也提出，全面开展党政领导干部自然资源离任审计。加大环境执法监管力度，对一切环境违法行为做到“零容忍”。

原标题:2017年环境污染怎么治?多地定下“小目标”

2017年全国两会提案二：雾霾治理

截至目前，20余个省市自治区召开地方两会，并公布了政府工作报告。大气污染治理也成为2017年地方两会最主要的议题之一。其中北京市提出，2017年PM2.5年均浓度目标为60微克/立方米，同比下降18%左右，为此将投入182.2亿元。浙江省连续第三年将治霾列为民办实事项目之首。第一黄金网认为，在这种形势之下，雾霾概念股有望迎来利好。

两会

雾霾多地肆虐

雾霾是雾和霾的混合物，早晚湿度大时，雾的成分多。白天湿度小时，霾占据主力，相对湿度在80%到90%之间。

其中雾是自然天气现象，空气中水汽氤氲。虽然以灰尘作为凝结核，但总体无毒无害;霾的核心物质是悬浮在空气中的烟、灰尘等物质，空气相对湿度低于80%，颜色发黄。气体能直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康有伤害。

雾霾天气的形成是主要是人为的环境污染，再加上气温低、风小等自然条件导致污染物不易扩散。

1月4日，国家首次将雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2月，*在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。11月，北京雾霾发现耐药菌：人类最后的抗生素对它束手无策。

12月，入冬来最持久雾霾天气来临，多个城市已达严重污染，时间维持4天之久，直到21日后半夜才自北向南减弱消散。是红色预警19日夜间进入此轮雾霾最严重的时段，影响包括京津冀、山西、陕西、河南等11个省市在内的地区。

雾霾概念股一览

山大华特：

山大华特旗下达因药业生产的“儿童立体口罩”是针对儿童的专业口罩，2012年实现上市销售。业内厂商3M拥有专业、全面的口罩产品线，是众多消费者的优选品牌，但天猫3M旗舰店产品中并无专门针对儿童的专业口罩，公司专注于儿童口罩这一细分人群，产品未来收入放量可期。

科融环境：

公司是专业从事大中型锅炉点火燃烧成套设备及相关控制系统的专业企业，而节油点火系统属于国家重点推荐的节能技术。公司在电站锅炉低氮燃烧器改造业务、SNCR/SCR烟气脱硝处理业务、锅炉改造设计业务、放散火炬业务等领域均取得较大突破且具备了良好的竞争实力。

三聚环保：

公司主营硫净化剂、脱硫催化剂、特种催化材料及催化剂、脱氯剂、脱砷剂。产品对大气治理都有效，具有pm2.5概念。公司是为基础能源工业的产品清洁化、产品质量提升及生产过程的清洁化提供产品、技术、服务的国家级高新技术企业，主要从事脱硫净化剂、脱硫催化剂、其他净化剂(脱氯剂、脱砷剂等)、特种催化材料及催化剂等的研发、生产、销售和技术服务。

公司是中石油能源一号网、物资装备网成员，是中石化“三剂”协作网成员单位，是中石油和中石化一级生产供应商与A类供应商，是行业内少数具备上述网络资质企业。在未来1-2年内公司将针对石油化工、煤化工、气体净化等领域开发适用的工程技术解决方案，根据公司科研成果进行工业化示范，并作为成套技术和工程提供方在特定行业客户中推广。

双良节能：

12月份，全资子公司双良投资拟出资6500万元(占65%)设立双良中荷环保，合资公司宗旨：研发，设计，推广，建设和运营适用于燃煤电厂和工业锅炉的烟气净化系统。此次合作协议的签订，表明公司进入燃煤电厂除尘这一环保新领域。

南风股份：

公司是我国地铁、公路隧道、民用工业建筑通风设备龙头,公司一直致力于开展该领域通风和净化的空气处理业务。

公司近期与韩国PM2.5空气处理龙头RITCO成立合资公司处理有限空间内PM2.5空气净化问题,将有利于提升公司通风空气处理业务方面的竞争力。合资公司业务包括制造和销售有关PM2.5空气质量控制的静电除尘设备(ESP)并提供相应的服务,该产品为有限空间内的空气净化处理设备,主要运用于公路隧道、地铁领域和民用工业建筑领域。

龙源技术：

公司主要以等离子体点火技术和低氮燃烧技术的应用，从事燃烧控制设备系统的研究开发、设计制造、现场调试、人员培训、技术咨询等业务。公司主要产品为等离子体点火设备、微油点火设备、等离子体低氮燃烧设备，主要用于电站煤粉锅炉的点火和低负荷稳燃以及电站锅炉低氮燃烧改造。公司主要客户为国内各火电发电企业。随着“十二五”环保投资的加速，公司主营的脱硝项目迎来高速发展，利好环境监测、空气污染治理。