对党忠诚 服务人民 执法公正 纪律严明【全文】

落实【十六字】总要求忠诚履职全力确保青海社会大局持续稳定

副省长省公安厅厅长王正升

*在全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会上的重要讲话，对公安机关提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，是统领公安工作的科学指南和行动纲领。全省公安系统将认真学的重要讲话精神，紧密结合青海实际，忠诚履职，全力确保青海社会大局持续稳定。

一、把忠诚根植于灵魂，确保公安队伍绝对可靠

对党忠诚是公安队伍的政治灵魂。只有政治上坚决维护核心、组织上绝对服从核心、行动上始终围绕核心，才能确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。青海地处青藏高原，是“三江源头”，是多民族、多宗教的民族宗教大省；青海毗藏临疆，是国家安全的战略要地，维稳任务复杂艰巨。因此，必须通过深入学习领会*的重要讲话精神，把握核心要义，做到：

理想信念高于天。青海公安是一支英雄辈出、不断弘扬青藏高原精神的队伍，涌现出了全国公安系统一级英模、烈士拉玛才旦，全国公安系统二级英模王成元，全国公安系统二级英模、“我心中的警察英雄”杨成存等英雄模范人物，彰显了青海公安对党忠诚的政治本色。不管时代如何变化，身边的英模人物始终是标注历史的精神坐标。全省公安民警既要学习英雄事迹、传承楷模精神，体会英模对党忠诚、坚韧不拔的必胜信念，更要深刻领会和*对公安工作提出新的时代要求，并将其迅速转化为推动公安工作的强大精神动力。

政治立场稳如山。公安民警最鲜明的政治立场就是坚持党的绝对领导，旗帜鲜明地同一切分裂破坏行为做斗争。在藏区维稳工作中，面对各种敌对势力分裂渗透破坏颠覆活动，面对民族分裂势力和宗教极端势力暴力恐怖活动，全省公安机关要充分发挥“刀把子”的作用，毫不迟疑、毫不动摇拿起人民民主专政的武器，积极维护社会大局持续稳定，全力确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

实际行动讲奉献。责任与担当是人民警察永不言弃的承诺。在维稳反恐的前沿、急难险重的救援现场、错综复杂的案件侦破中，公安民警必须扎根高原、不怕牺牲、敢于亮剑、勇于担当，积极同一切破坏民族团结、危害国家稳定的行为做斗争，集中精力破大案，千方百计惠民生，以实际行动履行保江山、保政权、保稳定、保发展、保民生的神圣使命。

二、把人民举过头顶，不断提升公安队伍服务能力水平

服务人民是根本宗旨，是立警的原则。要结合青海实际，找准人民公安为人民的契合点。

要把保护人民生命财产安全放在第一位。坚持打击是最好的防范，是最大的保护。在持续严厉打击“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪的同时，更加注重具有青海地域特点，群众反映强烈的非法集资、电信诈骗、盗抢牲畜等民生案件打击力度。从地处高高原的实际出发，在道路交通、消防安全等方面，研究制定具有青海特色的治本措施，确保社会安全监管责任落实到位，切实保障人民生命财产安全。

要把保障实现省第十三次党代会提出的“一个同步，四个更加”目标作为重大使命。“一个同步，四个更加”，即“为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗”的目标，是我省*“四个扎扎实实”重大要求的体现，是青海发展进步的客观需要，也是全省各族人民的迫切期盼。要切实增强职责使命感，紧紧围绕这一目标，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，提高社会治理水平，构建全民共建共享的社会治理格局。从多民族聚居、多宗教并存的省情出发，准确把握民族宗教政策，确保民族地区公安工作依法打击更给力，争取人心办法更多。从“中华水塔”的生态地位出发，着力解决影响生态安全的突出问题，维护青海生态安全，为人类生存与健康创造良好的自然环境。

要把人民群众对公安机关的满意度作为第一信号。结合“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，把密切联系群众和真诚服务群众统一起来，自觉主动倾听群众呼声、回应群众关切、接受群众评判。要继续推出涵盖便民服务、行政管理等方面的公安改革措施，深入推进事关人民群众切身利益的“放管服”改革落实，用群众的认可检验公安改革成效。出入境、治安、交管等窗口服务单位要紧盯群众反映的突出问题，充分借助“互联网+政务服务”平台，持续转变工作作风，着力优化服务效益，切实提升群众满意度。

三、把公正明了于胸，自觉维护社会的公平正义

公平正义是公安工作的生命线，执法公正是公安机关的职责所在，也是使命要求。只有始终坚守执法公正价值取向，把公平正义体现在每一个执法环节，才能把公平正义带给社会的各个角落，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

要打牢法治思维根基。认真贯彻落实依法治藏方略，将法治宣传教育与创建民族团结进步先进区结合起来，坚持用法治思维和法治方式解决问题、服务群众、维护稳定。要依法打击各类违法犯罪行为，进一步区分明晰民族宗教问题与法律问题界限，该打击处理的绝不放任姑息。要坚决破除藏区习惯法和宗族势力影响，杜绝法外之地、法外之人存在，确保一切社会活动都在法治框架下运行。

要提升法治能力素养。通过理论学习、实战磨炼，提高尊法、学法、守法、用法的积极性和内驱力。要把严格、规范、公正、文明的执法要求，切实落实到青海公安执法活动的每一个环节，强化秉公执法的定力，做到不受金钱利益诱惑，抵制人情权势干扰。要忠于宪法、忠于法律，一言一行、一举一动、每一次执法、每一个案件都要体现公平正义的准则，进一步彰显“执法公正”的青海公安形象。

要规范公安执法行为。严格落实《青海省公安机关深入开展执法规范化建设年活动的实施方案》，依托执法办案信息系统等信息化手段，着力抓好受立案制度改革、刑事案件“两统一”、执法公开和执法质量考评等关键环节，全力推动执法规范化建设提档升级。要加大执法公开和监督，确保各项规范执法要求落地见效。

四、把从严治警见睹于行，锻造纪律铁硬的公安队伍

近年来，全省公安机关坚持围绕中心、服务大局，打赢了一场又一场硬仗，为维护国家安全和社会稳定作出了贡献。但我们也清醒地认识到距离从严治党、从严治警的新要求还有不小的差距，必须以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，锻造过硬队伍。

压实责任担当，确保领导班子过硬。真正把“担得起重任、抓得了业务，带得好队伍、正得了风气，管得住自己、守得住底线”作为衡量标准，切实增强责任担当意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在急难险重任务面前挺身而出，在矛盾问题面前敢于亮剑，担负起守护一方平安、服务一方百姓、确保一方稳定的重大责任。

压实实战培训，确保业务能力过硬。始终坚持把提升民警素质能力作，按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，积极探索与正规化、专业化、职业化要求相适应的教育培训模式，采取系统为主与分级负责相结合、全员培训与集中轮训相结合、案例教学与实战练兵相结合的方式，分层次、分类别、多渠道、宽领域、大规模开展民警教育培训工作，努力提高民警的整体素质和业务能力。

压实责任追究，确保纪律作风过硬。有职必负责，失职必追究。严管就是对干警最大的厚爱，治病是最好的救人，信任代替不了监督。要制定更加严密的制度体系和监督机制，通过严格执纪、严肃问责，全面落实严的要求、严的措施和严的纪律。绝不能搞“下不为例”“高举轻放”，甚至虎头蛇尾。查违规违纪、纠正错误问题既要叫得响，更要抓得实，真正起到教育震慑、传导压力的作用。在平时早打“预防针”，常敲“警示钟”，多当“保健医”，不断推动公安队伍教育管理监督走向严紧硬。

奋力助推“一个同步四个更加”奋斗目标

西宁市副市长、公安局局长潘志刚

*在全见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话，集中表达了对公安民警的充沛感情，全面阐明了公安机关的政治属性，鲜明提出了建警治警的总方略，系统概括了公安英模精神的深刻内涵，其中蕴含的重大思想观点、科学论断和实践要求，特别是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，明确了建警治警的总方略，为全警牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，筑牢忠诚警魂，站稳政治立场，把准政治方向提供了根本遵循。

在省第十三次党代会上省委书记王国生所作的报告，以“全面落实‘四个扎扎实实’重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗”为主题，深刻阐述了“四个转变”的内涵、外延，提出了实现“一个同步，四个更加”的奋斗目标，科学描绘了未来五年的宏伟蓝图，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，充分发挥中心城市的辐射带动作用、当好排头兵提供了行动指南。

作为首位度高、集聚度高的省会西宁的公安机关，我们将把学习领会*的重要讲话和省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习领会党的十八大、十八届历次全会、西宁市第十四次党代会精神相结合，逐字逐句学、深刻领会学、联系实际学、在工作落实中学，做到全面学习、全员纳入、全程抓紧，引导广大领导干部和民警转变思想观念、思维方式、干事能力、基本素质，切实把思想和行动统一到*的重要讲话和省第十三次党代会精神上来。

我们将把*提出的十六字总要求作为公安队伍建设发展的“指南针”，以实现“一个同步，四个更加”为奋斗目标，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，认真践行“两个绝对”，立足“做强西宁、服务全省”，充分体现“忠”的政治本色，切实增强“稳”的责任感和“进”的紧迫感，在实践中勤学、实干、担当，着力打造绿色发展样板城市，把建设幸福西宁的目标落到实处，切实提升人民群众的生活水平和幸福指数，为建设富裕文明和谐美丽新青海做出新贡献。

我们将把学习领会精神落实到指导推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，落实到指导推进公安队伍建设中，落实到服务全省全市社会经济大局中。紧抓“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，注重“真”学“实”做，抓好“关键少数”，着力抓“常”抓“长”，认真反复学习党章党规、系列讲话、决策部署、警纪警规，依靠学习走向未来；坚定不移地把思想政治工作摆在首位，毫不放松地贯彻从严治警要求，突出加强党风廉政建设，大力弘扬公安英模的忠诚信念、担当精神和英雄气概，积极争做“六个表率”；牢固树立服从大局、服务大局、建设大局的意识，积极主动工作，落实落细措施，加强和创新社会治理，构建全民共建共享的社会综合治理格局。深化反分裂反恐怖斗争，确保国家安全和社会稳定。扎实推进平安西宁建设，深化平安细胞创建，切实保障人民群众生命财产安全。深化公安改革“微创新”“微改革”，积极投身安全生产、脱贫攻坚、环保督察、创城攻坚四项重点工作当中，用心解决关系群众切身利益的突出问题，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感，以更加优异的公安工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

奋力打造青藏高原最具安全感自治州

海西蒙古族藏族自治州副州长、公安局局长杨洪武

近日，海西州公安机关掀起了学会见全国公安英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话和省第十三次党代会精神热潮。*提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，为推动公安事业发展进步提供了根本引领，指明了前进方向。省第十三次党代会上省委书记王国生强调“要扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平，构建全民共建共享的社会治理格局，加强和创新社会治理。”为公安机关在全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海做了具体部署。我们要在新的起点上，将十六字总要求和省第十三次党代会精神贯彻落实到具体工作中，将海西打造成青藏高原最具安全感自治州，实现“发案少、秩序好、党委政府放心、群众满意”的总目标。

一是打造青藏甘新四省区“稳压器”和“防火墙”。按照反恐怖重要目标单位安全防范行业标准要求，逐一明确全州反恐怖重要目标风险等级和主体责任。充分发挥环疆检查站和交通要道公安检查站的层圈过滤作用，将茫崖公安检查站打造成“全国一流公安检查站”。持续深化打击网上传播暴恐音视频、开设非法讲经班等专项行动。依法打击达赖集团等境内外敌对势力分裂渗透破坏活动。充分发挥派出所民警、下沉警力、“村警”的作用，加强矛盾纠纷滚动排查化解。

二是打造社会治理新模式。继续推进公安武警联勤武装巡逻机制，提高群众安全感。推进“村警”工作，延伸社会治理覆盖区域，筑牢网格化管理基础。不断完善公安内部警种合作机制和区域警务协作机制，形成联动联勤警务模式。组建警务航空支队，着力打造“空中警务”，推进立体化治安防控体系建设。建立推广“一企一警”警务机制，深化“平安细胞”创建。不断提升DNA检测等刑事技术水平，开展刑事案件专项打击行动，严厉打击影响群众安全感的突出刑事犯罪。开展破案攻坚，彻底打断涉油犯罪的利益链条，坚决铲除滋生涉油违法犯罪的环境和土壤，着力将油沙山打造成“全国社会治安秩序最好的油田”。

三是打造公安信息化“升级版”。海西州被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，我们将以“跳起来摘桃子”的精神紧抓机遇，加快推进“雪亮工程”建设进度。全面打造系统互通共享、业务流程科学、数据动态鲜活、安全保障可靠的信息化体系。实现以“五网、四平台、一中心”建设的可视化指挥调度，加快推进合成作战体系建设应用。

四是打造公安改革“主战区”。社会治安基层基础工作事关社会稳定，事关经济社会发展，派出所是保一方平安的综合性战斗实体，是整个公安工作的基础。抓住微信这个“互联网+”载体，全面推进“微信派出所”、“微信警务室”建设，年内实现“加微友”全覆盖，有效提升公安派出所打防管控能力。坚持“传统+科技”、“人防+技防”，进一步挤压违法犯罪空间，提升街面巡防见警率、管事率，构建点、线、面结合的巡防体系，不断拓展“天网”工程的覆盖率。

五是打造公安工作新的“增长极”。加强公安基础设施建设是海西公安实现转型发展、率先发展的迫切要求，州公安局将抓紧实施警体馆、靶场、警犬用房建设项目以及庭院绿化、道路硬化、景观亮化等配套附属设施工程，力争今年在基础设施建设方面有新的突破。重点加强德令哈市公安局案管中心、指挥中心、办案中心、刑事技术中心、网络安全监管中心、看守所各项基础工作，努力打造“全省一流的县级公安机关”。

六是打造柴达木瀚海公安铁军。按照政治过硬、责任过硬、纪律作风过硬政法队伍总要求，着力打造忠诚担当、创新进取、执法为民、公正廉洁、纪律严明的柴达木瀚海铁军。加强队伍的纪律作风建设，建立民警下基层锻炼机制，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”意识，严守“四条底线”，打造“善谋事、敢担事、干实事、会共事、不出事”的“五事干部”，以高的标准、严的要求带动全州公安工作不断迈上新台阶，树立从严治警标杆作用。

为建设新海北创造安全稳定的社会环境

海北藏族自治州副州长、公安局局长王虎成

5月19日，*在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表了重要讲话，对公安工作和公安队伍建设提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，这是对公安机关和广大公安民警深切关怀和殷切期望，为公安工作和公安队伍建设指明了方向。我们要把总要求作为建警、强警、治警、待警的总方针，认真贯彻好落实好，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍，为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、全面落实省第十三次党代会确定的任务目标创造更加安全稳定的社会环境。

树立忠诚意识，坚定理想信念。要始终坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，首先要加强对公安队伍的思想政治教育。把*系列重要讲话，特别是在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神和省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期一项政治任务，积极引导公安民警树立终身学习意识，通过忠诚教育、“两学一做”学习教育、理想信念教育等，向全国公安系统英雄模范学习，切实增强公安民警“四个意识”，坚定理想信念，在思想上政治上行动上始终同以*同志的*保持高度一致，坚决维护*权威，始终做到听党指挥，对党绝对忠诚。

树立群众意识，强化实干精神。公安工作就是群众工作，只有牢固树立群众意识，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能真正把公安工作深深扎根于人民群众之中，为维护社会稳定赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。各级公安机关和广大公安干警要严格按照的要求，积极改革创新，落实好公安机关各项便民利民措施，让群众共享改革成果。广大公安民警要立足岗位，根植执法为民思想，弘扬求真务实和实干的风尚，下好先手棋、打好主动仗，在依法防范、打击危害国家安全和社会稳定的各类违法犯罪活动和破获各类案件中作出突出贡献，切实维护社会稳定、维护法制权威、维护人民群众的根本利益，提升群众对公安工作的满意度。

树立公正意识，推动规范执法。要围绕群众对公平正义的新期待和新要求，坚持理性平和文明执法，牢固树立法治思维，进一步强化证据意识、程序意识，严把执法质量关，确保把每一起案件都办成铁案，经受住法律和历史的检验。以深化执法规范化建设为载体，以全面建设法治海北公安为目标，推进执法规范化建设，全面建成有效的公安执法制度体系、规范高效的执法办案体系、科学系统的执法管理体系、明确严格的执法责任体系、实战实用的执法培训体系、全面有力的执法保障体系，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化、执法工作公开化，执法质量持续提高，执法公信力不断提升，基本建成法治公安的目标。

树立纪律意识，落实从严治警。公安队伍是一支纪律部队，讲纪律守规矩是公安队伍的最基本要求，全面落实从严治党、从严治警的方针，让公安队伍每名公安民警树立纪律意识，真正使纪律成为带电的高压线。抓住党员这一群体，严明党的纪律，加强组织纪律教育，强化纪律执行监督，深入开展党的政治纪律、政治规矩教育，引导广大党员自觉按照党章、党内政治生活准则及各项规矩办事，发挥党员示范带头作用，以从严治党带动从严治警。严把公安队伍的入口关，畅通队伍的出口，完善公安队伍监督机制，严肃查处违纪违规的公安民警并将其清除出公安队伍。认真贯彻《公安机关人民警察荣誉仪式规范(试行)》，要把从严治警和从优待警有效结合起来，通过落实从优待警的各项措施，增强公安民警职业荣誉感和归属感，积极引导公安队伍始终做到讲党性、守规矩、听招呼，努力以铁的纪律打造一支铁的公安队伍。

以“十六字”总要求为动力全力做好本职工作

果洛藏族自治州副州长、公安局局长田旭

5月19日举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会是党的十八大以来规模最大、层次最高的一次表彰大会，充分体现了*国务院和*对公安工作的高度重视和对公安队伍的亲切关怀。我州公安民警宁尕才让和王肖剑两位同志在表彰会上分别荣获“全国特级优秀人民警察”和“全国优秀人民警察”荣誉称号，这是至高无尚的荣誉，必将激励我们奋勇前行。

*在表彰大会上提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求为我们做好新时期、新形势、新常态下公安工作指明了方向，提供了根本遵循。学习好、宣传好、落实好*重要讲话精神是当前和今后一个时期公安队伍首要政治任务，深刻理解、准确把握*十六字总要求深刻内涵，切实把思想和行动统一到*重要讲话精神上来，坚持不懈地用*重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加扎实的作风，全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作。

一要始终坚持政治建警，铸牢忠诚警魂。公安机关担负着维护国家安全、维护政权稳定和反对分裂的重要使命，一切工作必须在党的领导下开展，对党绝对忠诚是对公安民警最基本的要求，也是政治底线。加强忠诚教育，坚定理想信念，增强“三个自信”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党绝对忠诚，坚决听从党的指挥，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

二要始终坚持执法为民，全心全意为人民服务。打击犯罪、服务群众是公安机关最基本的职责，也是保障民生的根本要求。始终保持对各类违法犯罪主动进攻、高压震慑的打击态势，努力为人民安居乐业创造良好的社会治安环境。要找准职能定位，在服务群众中摆正位置，继续研究推出更多服务经济社会发展、方便群众办事创业的新举措，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，从点滴中赢得群众的信任。

三要始终坚持公正执法，不断提升公安机关的执法公信力。执法规范化建设是今年公安部、省公安厅和州公安局党委上下齐抓的重点工作。要紧紧围绕建设法治公安目标，按照省公安厅决策部署，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”和基层一线民警这一执法主体，进一步研究细化执法标准和操作规程，创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，持续用力、久久为功，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程，确保各项执法活动都在法治化、制度化、规范化轨道上运行。

四要始终坚持从严治警，努力打造一支高素质的过硬公安队伍。要始终将纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，切实把党建工作的责任链条建起来、用起来、严起来。严肃党内政治生活，着力推动党内监督常态化、制度化、规范化。深化纪律作风建设，严格落实从严治警各项纪律规定，做到正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。同时，要把从严治警与从优待警有机结合起来，加大综合保障力度，落实从优待警措施，努力做到用事业激励警心，用关爱温暖警心，用待遇慰勉警心，不断提高公安队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

五要始终坚持围绕中心，从严从实细抓好各项安保维稳工作措施的落实。要紧紧围绕为党的十九大召开创造安全稳定的社会环境这一主题，抓住十九大安保工作这条贯穿全年公安工作的主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实维护国家安全和社会稳定总任务，着眼果洛实际，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，坚决确保全州社会治安大局持续稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

在更高的政治站位开创海东公安新局面

海东市副市长、公安局局长马田瑜

深入*在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时重要讲话和省第十三次党代会精神，更加自觉地做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，更加自觉地全面落实“四个扎扎实实”，着力推动“四个转变”，更加自觉地投身维护国家安全和社会稳定，切实履行好党和人民赋予的重大责任使命，对于公安机关有着重大而深远的意义。

一、在“学”上持续深入，把握重点明方向

当前，海东市公安机关认真贯彻中央、省市部署要求，深入*系列重要讲话和省第十三次党代会精神，在全警当中明方向、凝共识、增干劲，形成了特色鲜明、成效明显的海东公安实践载体。全市上下把传达好、学习好、贯彻好*重要讲话和省第十三次党代会精神，作为“两学一做”首要学习任务，加强组织领导、精心部署安排，采取领导干部带头学、全体民警集中学、座谈研讨深入学等有效形式，吃透讲话精髓、把握精神实质，真正做到融会贯通、入脑入心，把思想和行动统一到中央、省委、市委和省公安厅党委的最新决策部署上来，把智慧和力量凝聚到打赢十九大安保维稳攻坚仗的目标任务上来。同时，在全市公安机关迅速掀起向全国英雄模范人物学习的热潮，做到学先进、扬正气、鼓斗志。从6月初开始，在全市公安机关开展向全国优秀公安基层单位海东市公安局十二处、全国优秀人民警察民和县公安局米海晓、“全国派出所好民警”化隆县公安局多杰太巡回事迹报告会，大力宣传学习公安英模的先进事迹和崇高精神，集中发力、形成声势，在公安队伍内部努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，在全社会不断树立公安机关人民警察的良好形象。

二、在“做”上深化拓展，服务大局忠职责

进一步细化“学”的内容、明确“做”的标准、树立“改”的标尺，坚持以稳定促发展、以民安保民富，快破大案、多破小案、控好发案，切实增强群众的安全感和获得感，提升服务水平，不折不扣狠抓各项工作的推进落实。重点围绕“铸造忠诚警魂、践行为民宗旨、规范公正执法、全面从严治警、深化改革创新、提升能力水平”六个方面细化分解任务、落实工作责任，确保中央和省、市的决策部署在公安机关尽快落地见效。同时，注重抓好重点任务完善落实，对照全年重点目标任务，全面梳理检查进度情况，进一步加大推进力度，按时间、按节点，高质量完成任务。特别是对公安中心工作、执法规范化建设、“放管服”改革、“互联网+政务服务”等涉及全局的重大任务，紧盯不放，加强统筹协调，全力推进落实，努力开创海东公安新局面。

三、在“改”上下真功夫，持之以恒固成效

全市公安机关将以队伍建设年活动为契机，组织开展好维护核心、向核心看齐的政治教育，对照党章党纪党规，认真排查存在的突出问题，切实抓好整改落实。教育引导全市民警牢固树立“四个意识”，着力铸牢忠诚警魂，坚定自觉地向核心看齐，永葆对党忠诚的政治本色。号召全体民警发扬顽强拼搏、连续作战、攻坚克难的战斗精神，克服厌战、松懈、麻痹思想，做到服从命令、听从指挥、令行禁止。用好“四种形态”，推进有案必查、违纪必究、失责必问成为常态。以窗口单位为重点开展专项整治，不断加大对违反“四风”问题、侵害群众利益、不作为慢作为乱作为等行为的查处力度。全市公安机关和广大公安民警要在更高的政治站位，统一思想、学思践悟、知行合一，争做合格民警、争做岗位先锋、争做服务标兵，使公安机关忠诚警魂更加牢固、士气斗志更加高昂、能力素质更加过硬、纪律作风更加严明、维护稳定更加有力，为党的十九大胜利召开做出新的更大的贡献。

与时俱进稳中求进团结奋进继续前行

海南藏族自治州副州长、公安局局长王永武

*在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调，全国公安机关和公安队伍要做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，这十六字总要求是新时期对公安思想的最新发展、最新成果、最新观点，是我们建警治警的总方略。海南州公安系统，要在以*的*坚强领导下，深入*系列重要讲话和省第十三次党代会精神，坚持与时俱进、稳中求进、团结奋进，以实际行动回报*和*的关心厚爱。

与时俱进，谋求新变，推动公安事业不断前进。随着法制社会建设进程的不断加快，面对人民群众对公安机关的新期待、新要求和新标准，我们必须要以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，坚持因势而谋、顺势而为、因势而变，做到见微知著、未雨绸缪、从容应对，始终把公安工作的基点放在“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的十六字总要求上来，不断满足人民群众的新期待、新要求，不断提高人民群众的安全感和满意度。全州各级公安机关要清醒认识当前面临的各种风险挑战，以*系列重要讲话精神为统领，适应经济发展新常态、贯彻中央提出的新发展理念，立足海南实际，切实强化“四个意识”，全力推进全州公安局长会议上提出的“六项重点工作”，努力用“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求在海南落地生根、开花结果，为实现“建设全省民族团结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区”的目标作出更大贡献。

稳中求进，砥砺前行，确保社会大局持续稳定。当前，我们肩负着与全国同步建成小康社会，加快建设富裕文明和谐美丽新青海的光荣使命，坚持稳中求进恰逢其时、恰如其分，全州公安工作也必须以稳促进，必须牢牢把握稳中求进这个工作总基调，紧勇于担当、奋发有为，切实担负起维护社会大局稳定的重大政治责任。牢牢把握十九大安保维稳这条主线和维护藏区政治安全社会稳定这一总任务，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决维护国家政治安全、政权安全和制度安全。特别是，面对复杂多变的维稳形势和艰巨繁重的安保任务，全州各级公安机关必须聚焦社会面风险防控，严密社会治安防控体系，围绕省第六届民运会、环湖赛等重大活动赛事，倾力落实各项安全保卫措施，确保全州社会大局和谐稳定。

团结奋进，从严治警，着力打造过硬的公安队伍。公安机关作为党和人民的“刀把子”，一定要永葆“对党忠诚”的政治本色，紧密*同志的*周围，在党的领导下，自觉维护党的形象，维护国家长治久安。努力做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，严格遵守“六大纪律”，坚决落实全面从严治党、从严治警方针，把严守纪律和规矩挺在前面，时时刻刻做到遵规守纪。全州公安机关务必深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务必实施好“迎接十九大、忠诚保平安”、“忠诚效法、忠于职守”主题教育实践活动，保持公安队伍对党绝对忠诚，提升新形势下队伍建设水平。大力推进执法规范化建设，完善教育训练机制，不断提高全体民警的实战本领和科技应用水平，努力打造一支让*放心、让人民满意的过硬队伍。

今天，海南州的发展走到了新的起点，贯彻落实好“四个扎扎实实”重大要求、推动“四个转变”的战略部署，实现“一个共同，四个更加”目标，我们要始终坚持与时俱进、稳中求进、团结奋进，一年接着一年干，坚定不移朝前走，为实现“两个一百年”奋斗目标和建设富裕文明和谐美丽新青海而努力奋斗。

努力打造忠诚为民公正廉洁的过硬队伍

玉树藏族自治州副州长、公安局局长熊嘉泓

5月19日，*在会见全国公安英模立功集体表彰大会代表时发表了重要讲话，对全国公安机关和公安队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，涵盖公安工作的各个方面，立意深远、思想深邃，相辅相成、互为支撑，是公安机关建警治警的总方略、公安民警立警从警的座右铭，为全国公安机关指明了发展方向、提供了基本遵循，对全国公安队伍建设具有历史性的重大意义。

对党忠诚是首要。玉树州各级公安机关和广大公安民警须切实筑牢对党忠诚的政治灵魂，坚持不懈地用*系列重要讲话精神武装头脑，坚定共产主义理想信念，立足本职岗位，为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。刻理解领会*“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，着眼青海发展改革维稳实际，深入开展“两反四防”专项斗争，坚决捍卫国家政治和政权安全，坚决维护青海社会大局持续稳定。

服务人民是根本。玉树州各级公安机关要始终保持对严重刑事犯罪的高压严打态势，不断提升人民群众的安全感。要治理最突出的问题，充分运用法治方式、科技手段和社会力量，大力推进道路交通安全防控体系建设，创新疏堵保畅机制，加强重大道路安全隐患治理，确保人民群众出行安全；落实消防主体责任，全面推行消防安全网格化管理和重点单位户籍化管理，建立常态化排查整治机制，最大限度地消除消防安全隐患，确保人民群众的消防安全，不断提升人民群众幸福感；要紧紧围绕群众迫切期盼的现实需求，坚持以人民为中心的发展理念，从交通、消防、户政、出入境等与人民群众密切相关的行政服务事项入手，深入推进公安改革，不断提升人民群众的获得感。

执法公正是关键。教育引导广大民警进一步坚定法治信仰，强化执法良知，严守职业操守，不断提升公安民警运用法治思维和法治方式维护社会稳定、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力和水平，绝不允许存在“法外之人”、“法外之地”；健全执法权力运行机制，把好案件“入口”和“出口”关，将受立案、“两统一”改革和执法办案场所精细化管理使用、涉案财物管理、执法视音频资料管理等工作协调推进，建立全方位、无死角、全链条的“闭环”体系；在巩固网上办案“单轨制”的基础上，全面实现执法问题网上预警、执法情况网上统计、执法质量网上考核，发挥信息化手段对规范民警执法行为、提升执法能力的重要作用；强化执法监督，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的理念，心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺，打牢严格公正廉洁执法的思想基础，健全内部监督，落实执法责任倒查机制和法制审核制度，完善督察巡视工作体系和信访投诉制度；规范外部监督，坚持定期联系人大代表、政协委员制度和特邀监督员工作制度，将内部监督和外部监督相结合，努力让权力在法治轨道内行使。

纪律严明是保证。没有铁的纪律约束就锻造不出铁的队伍，公安机关要坚决贯彻落实全面从严治党部署要求，毫不动摇地坚持从严治警方针。坚持从严治官，治住管好领导干部这一“关键少数”，让领导干部自觉守住底线、不越红线，不断净化自我、完善自我、提高自我；坚持从严正风，强化责任担当，彻底解决公安队伍中存在的慵懒散现象，集中力量整治少数民警不作为、乱作为、缓作为问题，毫不手软地整治特权思想、衙门习气、霸道作风等不正之风，绝不能让党纪国法成为“稻草人”、让铁规禁令成为“橡皮泥”，必须树立良好的队伍形象，以实际行动取信于民；坚持从严惩腐，认真履行“一岗双责”，践行“三严三实”标准，持之以恒地开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终把严守党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，真正让铁规发力、让禁令生威，着力在公安队伍中营造干事创业、风清气正的良好氛围，努力打造忠诚为民公正廉洁的过硬队伍，让党和人民放心满意。

用更加扎实的作风做好当前公安各项工作

黄南藏族自治州副州长、公安局局长岳卫平

通过不断深入学习领会系列重要讲话和省第十三次党代会精神，获益匪浅、倍受启发，更加深切体会到了以*的*对法治中国建设的新要求，更加深刻领会了“对党忠诚、为民服务、执法公正、纪律严明”的十六字总要求的深刻意义、重要性。公安机关在法制建设中处于前沿阵地和主要战线，是排头兵和主力军，学深、学透*系列重要讲话和省第十三次党代会精神，以实实在在的工作业绩检验学习贯彻成效，是我们公安机关义不容辞的责任。

第一，全面学习重要讲话精神，践行对党忠诚誓言，全力维护藏区社会大局稳定。黄南处于反分裂斗争一线，公安机关作为治安行政和刑事司法的重要力量，使得我们对坚定信念、忠诚履职也有着更为深刻的理解，使得我们广大公安民警要始终把“忠诚”作为立警之本，在任何时候都要把政治过硬作为首要标准，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，确保头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明，始终在思想上政治上行动上与*保持高度一致，扎扎实实推进反分裂专项斗争，扎扎实实推进平安与振兴工程，严厉打击各类涉藏涉稳违法犯罪行为，全力以赴维护藏区社会大局持续稳定。

第二，注重社会管理创新，紧抓为民服务基础，着力提升广大人民群众满意度。要从治安、消防、交通、出入境等方面入手，认真研究，再推出一批新的便民、利民政策措施，大力推行网上受理、网上审批、网上办公、网上服务，让数据多跑腿，让群众少走路，站在群众的角度想问题、干工作，真正想群众之所想，急群众之所急，努力办好群众的每一件事，认真善待群众的每一次求助，全心全意为人民服务。要针对群众反映突出的“黄、赌、毒”问题以及涉及群众利益的各类侵财性案件入手，加大社会面集中整治力度，严厉打击“盗抢骗”等侵财性案件，不断提升群众工作水平，与群众交得上心、说得上话，真正融入群众，切实发挥好党和群众的连心桥作用。

第三，充分发挥公安机关职能作用，树立执法公正理念，努力提升法治公安建设水平。全面贯彻落实执法公正，加快法治公安建设，实现依法履职能力的新提升。黄南处于青甘川三省交界地区，多民族、多文化相互交织互溶，加之随着社会经济的不断发展，对公安机关公平、公正执法提出了新要求、新挑战。对此，我们要始终树立法治理念、弘扬法治精神，把党的领导贯彻到执法公正的全过程，严格按照法定权限行使权力、履行职责，始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉维护法律权威，深入推进执法规范化建设，健全精细执法机制，重点围绕接处警、受立案、行政审批等容易出现问题的岗位和环节，健全完善办案中心、案管(审)中心以及执法记录仪、办案系统等配套执法操作体系，积极推进警务公开，保障群众的知情权，构建开放、动态、透明、便民的执法工作新机制，切实增强执法公信力，全力确保各项执法活动始终在法治轨道内规范运行。

第四，大力加强公安队伍建设，打造纪律严明形象，以铁的纪律打造铁的队伍。没有规矩不成方圆。纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则，心中有了规矩，才能敬畏法律，不踩法律红线，不逾越法律底线。对法纪心存敬畏，就是要“手握戒尺”，严格按照*十六字总要求，毫不动摇地坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针，以“两学一做”、“三严三实”专题教育为载体，坚持依法从严治警，强化民警养成教育，严格执行《纪律条令》、《内务条令》等纪律规定，深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，使各级公安领导干部和广大公安民警进一步强化党性观念，严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从警各项纪律规定，着力培养民警良好的职业风范。