不忘初心牢记使命及个人检视问题清单与整改方案

1、主题教育检视问题清单

一、检视问题的要求

1、检视内容。领导班子成员和领导干部重点开展好“五对照 五检视"，即：对照*和党中 央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马 克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人" 等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令 不行、有禁不止、律己不严，纪律松弛等问题;对照初心使命， 检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感 紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意 识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实 在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是 否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象 不佳等问题。同时，领导班子要对照去年10月份区局印发的巡 视整改方案，认真检视整改措施是否落实到位，反馈问题是否整 改到位，制度机制是否建立健全。

2、党员干部要联系思想工作实际，重点从思想政治、精神状 态、工作作风等方面，找准找实突出问题，深挖问题根源，并明 确努力方向;领导班子要结合职能职责，联系本单位发生的重大 事件、典型案件和信访积案，聚焦党的政治建设、思想建设、作 风建设存在的突出问题进行集体讨论、检视反思。各单位要对标 行业先进，从成本费用控制、盈利能力、劳动生产率等关键指标 上查找差距，倒推管理问题;财务管理、资本运营、人力资源、 法律事务、内部审计等职能部门要对标专业领域先进查找差距。

检视剖析要一条一条列出问题，做到“帽子'‘下面有人有事，形 成“像、准、实"的班子和个人问题清单，不搞官样文章，不硬 性规定字数。

二、领导班子存在问题与整改计划

(一)存在的突出问题

1、在理论学习方面

班子成员坚持把学习宣传贯彻**中国特色社会 主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中 心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《** *思想学习纲要》和重要讲话精神，但对照理论 学习有收获的要求，还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制 度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班 子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一 种负担，所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏 差。有的认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组 织学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习 是软任务"思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经 济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。 三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习，但针对性和可

操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来, 没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习 与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真 正做到学以致用。

2、在思想政治方面

常委班子成员能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信"， 做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以*同志 的*保持高度一致。但对照要求，做得还不够。学习 领会不够深。作为班子成员，学懂弄通做实**中国特 色*思想是当前最重大的政治任务，用更高的标准对照， 学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精 力相对较少，影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究 讨论决策时，班子成员对分管领域之外提出的意见较少，缺乏整 体观念，这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏 锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击， 认为自己不传不信就得了，没必要争论。

3、在干事创业方面

班子成员能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子 精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分 管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题，在工作落实

上，习惯于做“二传手"，抓落实“一阵风"，结合实际推动工 作力度不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性 不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在 工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次 还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够, 有时还存在照搬照抄的情况。在工作标准上，对上级作出的决 策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还 有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务，有时会有 畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造 性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

4、在为民服务方面

班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众的愿望 作为自己的奋斗目标，但认真对照查摆，还存在一些不足。一是 宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排 时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多， 过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，要求乡镇和部门 解决多，直面群众解决少，有担心给自己添麻烦的思想。二是调 查研究不深入。虽然经常下基层进行调研，但在开展调研活动时, 有时一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在 围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细 化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽

然也深入基层进行调研，但是到乡镇机关多、走村入户较少;与 干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题，对 在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握， 对问题的了解不够深入。

5、在清正廉洁方面

班子成员能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特 权现象，带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些 问题。“一岗双责"落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉 政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和 具体业务工作放在同等重要的位置，执行各项纪律还不够严格， 对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎"腐蚀的 意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定, 严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎"腐蚀等各种不正之风， 但是随着职务的提升，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不 断增加，自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严 格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会 有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，办 公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;开会的时候别人 都自己拿水杯或用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单 独拿水杯等等，这些都是享乐主义思想的抬头。

(二)整改计划

常委班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题 和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥 表率作用。

1、要提高政治站位，维护中央权威。常委班子要坚持用习近 平*武装头脑、指导实践、推动工作, 带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个 自信”，更加坚定地维护以*同志的*权威和党 中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与* 保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方 针政策看齐，向*决策部署看齐，做到*提倡的坚决响 应、*决定的坚决执行、*禁止的坚决不做，确保中央 政令畅通。

2、要严肃组织纪律，落实上级决定。常委班子要坚持民主集 中制原则，坚决反对在贯彻落实*决策部署时议而不决、决 而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的 问题，以纪律为利器坚决杜绝执行*决策部署时等待观望、 敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形 成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用 踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执 行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚

决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示 报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

3、要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第 一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终 与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱 党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠 于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实 人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断 增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜 鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上 与*保持高度一致。

4、要加强组织建设，锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻 坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作 为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作 为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工 作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向， 抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考 核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干 部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”， 保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干 部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

5、要加强作风建设，保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党 的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正 把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任", 切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做 到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干 净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时， 充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀， 以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵 御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行 之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范 和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

2、干部个人存在问题与整改计划

(一)存在的问题和不足

1、理论学习方面。主动学习少，被动接受多;笔记抄的不 少，联系实际不够，还停留在“一张报纸、一杯茶，围在一起听 报告''的传统模式。缺乏“宽''度。制定个人学习计划比较粗糙， 学习内容范围较窄，学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、 全面性，导致自身政治理论知识面窄，从而使得学习的效果不理 想。缺乏“深"度。平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽

视了学习方法、学习效果，对知识深入消化，吸收不够，不能很 好地结合到实践，落实到行动，致使在实际工作中政策水平较低。 缺乏“速"度。觉得只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧 要，从而对时事政治学习不及时，不能及时改造思想，行动不够 迅速。缺乏“高"度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对 一些敏感的问题反映迟钝，鉴别能力不强，不善于从讲政治高度 去认识和分析问题。缺乏“强”度。平时抓业务工作抓得紧，抓 党务工作抓得松，存在时紧时松“三分钟"热度，没有充分认识 到学习也是一项制度，还没有把学习当作一条铁纪来抓，导致学 习的强度不够。比如，虽然参加了上级组织的学习，也制定了学 习计划，但落实的不好，有几次都是上级要检查了，才发现党员 组织生活纪实手册还没有完成，心得体会还少几篇，理论笔记字 数还不够，导致手忙脚乱，补笔记、补心得，忙成一锅粥。

2、思想政治方面。自己始终把思想政治建设作为立身之本, 树牢“四个意识”，坚定“四个自信"，做到“两个维护",坚 决维护*权威和集中统一领导，但对标反思，仍有一些差距 和不足。一是政策理解不深入。虽然自己能够按时参加集体学习， 理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、 新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不 具体，研究不到位。二是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省 市的部署上，紧紧满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、 谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法干工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。三是心胸格局不够宽。自己 所处的单位和科室属于综合科室，工作量很大，别的单位和科室 不愿干、干不了的工作经常“移交"过来，经常会接到一些“超 出能力"“超出职责"“超出职权"的工作，经年累月，疲惫不 堪。于是有时就有了一些怨言、怨意，觉着为什么别人可以与家 人享受亲情，而自己却要加班熬夜，有时感到很迷茫、很彷徨、 想放弃。这一段时间看了张富清老人的事迹，才觉得自己政治站 位还不高、心胸襟怀还不广，还需进一步坚定理想信念。

3、干事创业方面。一是不愿担当。总觉着“枪打出头鸟" “木秀于林，风必摧之”，担任新职务后，虽然心中干事创业这 股劲没有松，但在上任之初，工作千头万绪、冗杂繁多，想一点 点来，多听听、多看看，客观地讲影响了工作效率。二是不想担 当。在平时遇到一些事情时，害怕管得太多给自己带来不必要的 麻烦，有了 “遇到困难绕着走，棘手矛盾向上交"的“太极拳"， 有时甚至把事情能推出去作为一种资本和经验，引以为荣、引以 为傲。三是不敢担当。面对新形势、新任务有了 “本领恐慌"心 理，担当作为的主动性和积极性不足，害怕承诺了的工作、答应 了的事情如果办不好别人会笑话，害怕别人质疑和低估自己的能 力，还不如四平八稳、按部就班，这样别人也摸不着自己的深浅， 有了 “宁可不干、也要不犯"的错误心理，缺少了攻坚克难的勇 气。

4、为民服务方面。一是听不进意见。下级和职工群众的话 听不进去，有时下级和职工群众汇报工作、反应情况时，不是耐 心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下 级和职工训斥一顿。结果是下级有话不敢说，有不同意见不敢反 应，干群之间的鸿沟也就越来越深。二是调研不深入。在工作遇 到特别棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众 中，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题 的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板，拍板的方案即缺乏科学 性，让执行者左右为难不说，严重时带来不应有的损失。三是对 下负责少。实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的 各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，领导一句话语、一个眼 神自己就知道该干什么、该怎么干、怎样能干好，但是，有时对 于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤始出来”，有时甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导的高度负 责。

5、清正廉洁方面。自己所在的部门是个“清水衙门"，没 有独立的财权、事权，也没有“经受考验"的机会。但从内心深 处来看，还是有享乐主义在作祟。一是自律意识不强。在工作中 严格执行中央八项规定精神，保持健康的生活情趣和高尚的精神 追求，同时严格要求自己的家庭成员，但在工作和生活中还存在 需要改进的地方。比如，在红白喜事人情走动上，碍于老同志老 感情关系，参加一些吃请活动。二是节约意识不够。电脑办公的好处是自己有更多机会和打印纸打交道，有时一份文件本来正反 面出就可以，但有时嫌麻烦就单面打印，无形之中增加了耗材使 用量，造成了资源浪费，没有真正把节约行为放在生态环境保护 的高度去理解。三是艰苦奋斗衰退。随着经济发展和家庭生活水 平不断提高，个人在吃住行用等方面，比以前讲究档次、讲究质 量了。这种意识不自觉地也带到了工作中，总希望工作环境、办 公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点，希望食堂饭菜好 一些，看见别人买了辆新车，自己也想换一下;看见同事背了个 名牌包，自己也想着攒点钱换个新包但由于工资所限，有时还要刷信用卡，沦为“卡奴"，这些都是享乐主义的具体表现。

(二)整改措施

对以上问题，我将认真对待，一项一项抓好整改落实，主要 从以下方面入手。

1、做强化理论学习的表率。认真学习《**中国 特色*思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相 关精神，树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、 一种追求和一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创 新思维、辩证思维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导 实践，引领发展。

2、做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识"，坚定“四 个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规 矩，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是 大非面前，在关系和决定党和国家前途命运的关键问题和关键时 节，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终 保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场，切实做到为党 分忧、为国尽责、为民奉献。

3、做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信 号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力 解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题坚持多到基层走 访，多了解第一手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入 实际了解群众的困难和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联 系群众、服务群众，持续开展帮扶企业、帮扶群众工作，切实维 护党在群众中的形象。

四是做廉洁自律的表率。严格落实中央八项规定，坚决反对 “四风"特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有 关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越 轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理 念，做到廉洁自律，让廉洁从政内化于心、外化于行，努力做到

自重、自省、自警、自励，自觉做到“忠诚干净担当"，永葆共 产党员清正廉洁本色。

3、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

按照中央和省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育的部署要求，县委常委班子对照“守初心、担使命，找差 距、抓落实"主题教育总要求，广泛征求意见，深入查摆剖析, 召开专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实 工作的具体化、责任化、制度化，确保主题教育取得实效，特制 定整改方案如下。

一、 指导思想

以*，坚持思想建 党、理论强党，推动广大党员干部加强对*中国特色社会主 义思想和*大政方针的学习，不断增强“四个意识"、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、 把稳思想之舵，认真贯彻*党的建设总要求，教育引导广大 党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植 根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的 利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执 政最可靠的阶级基础和群众根基，以实实在在的整改成效推动主 题教育在XX落地见效。

二、 目标要求

整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，

既要在解决官僚主义、形式主义方面存在的突出问题上尽快见到 成效，又要在学习教育、理想信念、工作程序、体制机制等方面 下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决 实际问题相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强常 委班子自身建设与推动全县整体工作相结合，以“钉钉子”的精 神抓好各项整改措施的落实，努力做到理论学习有收获、思想政 治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

三、整改内容及措施

针对主题教育过程中查找出的问题，班子要即知即改、立行 立改，重点在以下方面抓好整改。

(一)加强思想政治建设，坚定理想信念。

1、 严格遵守党的政治纪律。深入学*中国特 色*思想，切实增强道路、理论、制度和文化自信。坚决 贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署，坚决 维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上、政治上、 行动上同以*同志的*保持?度一致。

2、 加强和改进学习。健全学习制度、完善学习计划、突出 学习重点、加强学习考核，?取集体学习与个人自学相结合、专 题研讨与参观学习相结合等多种方式，增强学习的系统性、针对 性、实效性。除常规的中心组学习和上级安排的培训外，每月安 排2次专题学习，通过聘请专家讲，邀请先进典型讲，班子成员 结合自己工作实际讲等方式，提高创新思维能力、辩证思维能力，

并将其转化为谋划工作的思路、促进工作的动力、领导工作的本 领，推进我县改革发展稳定各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

3、 严肃党内政治生活制度。严格按照党的组织原则和政治 生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度， 用好批评和自我批评武器，提高民主生活会质量。认真落实党性 教育工作，完善谈心谈话制度，县委主要负责同志同其他常委谈 心谈话每年每人不少于X次，常委之间、常委与分管部门负责人 要经常谈心谈话。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马 虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则 纷争，以“惩前恩后，治病救人”为原则，以达到“团结一批评 一团结"的目的。

4、 加强意识形态领域的工作。县委常委会将定期研究意识 形态领域的工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理, 弘扬主旋律，传播正能量，巩固马克思主义在意识形态领域的指 导地位，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础。重视对新闻媒体 特别是网络等新兴媒体的引导和管理，进一步防范和遏制网上攻 击、渗透行为，加大对网上有害信息、政治谣言的整治力度。

(二)践行群众路线，树立为民情怀。

1、切实改进调查研究。一方面加强决策咨询。常委会作出 重大决策前要深入调查研究和科学论证，征求和听取各方面的意 见建议。决策前充分沟通酝酿，决策中充分发扬民主，让每个班

子成员畅所欲言，多提建设性意见，提高决策的科学化、民主化 水平，有的可根据需要，扩大列席人员范围，邀请“两代表一委 员"、专家学者、群众代表、新闻媒体等列席会议，鼓励列席人 员发表意见建议。推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。 建立重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。

另一方面合理确定调研方式，多开展一些不打招呼、不提前 安排的随机性调研，县委常委每年到基层调研时间不少于1个月、 每年年初确定出一批重大调研课题，分别由常委带队调研，提出 决策方案，指导实际工作。在带头深入基层、深入群众时，要与 百姓同吃、同住、同劳动，把发现问题、解决问题、联系群众作 为调查研究的落脚点，健全完善直接联系群众制度。做到既看“窗 口 ”、“门面”，也看“角落”、“后院"，特别是要深入到条件艰苦、 环境复杂、矛盾集中的地方为群众排忧解难，切实解决好“最后 一公里”归“零”的问题。

2、大力精简文山会海。严格落实上级关于基层减负的相关 要求，各类会议能不开的坚决不开、各种文件能不发的坚决不发， 可合并开的会议绝不单独开、可合并下文绝不分头下文，可一次 性开的会议绝不层层开，能开小会的绝不开大会，无关领导不“陪 会"，同一个会议一般只安排1名领导作主体讲话，每月设置固 定一周为“无会周在发文上整合办公自动化资源，创新公文 处理方式，充分发挥网络信息和电子邮件的作用，大力推行“无 纸化”办公。

3、着力改善民生。扎实开展“服务群众落实年”活动，把 更多的财力、物力投向民生，让全县人民共享改革发展的成果。 全力加快城市道路、城中村改造等重点工程，不断改善人民群众 的生产生活环境;重点解决人民群众反映强烈的上学难、看病难 的问题，切实把关系民生的工作一项一项抓好，落到实处，让群 众得到更多的实惠。

(三)强化实干导向，加快转型发展。

1、实现项目建设新突破。坚定不移实施项目带动战略，把 工作实绩体现在抓项目的效果上来;要以已经确定的重大项目为 重点，明确每一个项目的开工日期，化解矛盾，排除障碍，提高 项目开工率，加快项目推进力度;要打造项目建设优质载体，认 真做好深入细致的工作，切实提高项目质量，防范化解风险，并 加大追责力度，督促各级各部门形成强大工作合力;要高度重视 项目建设，把充分发挥投资关键性作用作为保障经济稳定增长的 重中之重，全力以赴推进重大项目建设实现新突破。

2、推动高质量转型发展。坚持高质量发展根本要求，围绕 现代产业体系，制定产业发展近期和远期规划，建立完善一揽子 完整支持配套政策并严格落实执行，出台《扶持新兴产业发展意 见》，明确具体统计办法和考核办法，为产业发展提供政策支撑。 聚焦生态文化旅游产业发展存在的突出问题分析研判，研究制定 管用有效的政策举措，推动生态文化旅游工作全面提升。提倡行 动至上，树立实干导向，继续在产业项目建设上下功夫、求实效。

3、坚持不懈抓好安全生产。强化安全发展理念，全面落实 安全生产责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要 求，切实抓好煤矿、非煤矿山、私挖盗采、危险化学品、道路交 通、人员聚集场所、建筑施工、食品药品、校园等行业和领域的 安全隐患排查治理。强化安全基层基础工作，严格落实安全生产 “一票否决制"，确保全县安全生产形势持续稳定。深入推进“网 格化”管理工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，启动县信访服务 中心建设。加强网络舆情监管，推进社会治安综合治理，抓好应 急体系建设，确保社会和谐稳定。

(四)加强干部队伍建设，落实勤政廉政责任。

1、积极稳妥推进干部选拔任用。落实*好干部“20”字要求，改进民主推荐、民主测评的措施办法，完善竞争

性选拔干部工作，防止唯票、唯分、唯年龄取人，公平公道地对 待、选拔、使用干部，加强和改进使用年轻干部工作，不断提高 选人用人的公信度和满意度。

2、 严格规范领导干部个人待遇标准。建立健全党政机关领 导干部工作生活待遇制度规定，进一步增强节俭意识，带头弘扬 和保持艰苦奋斗之风，牢固树立过紧日子的思想，精简一切不必 要的开支，把钱真正用在刀刃上。带头执行会议接待标准，厉行 勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制“三公"经费支出，严肃查 处顶风违纪的行为。

3、树立正确的政绩观。不唯数字、不唯名次，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城" 之风。?取切实措施，纠正执行政策搞变通、统计数据不实和招 商引资声势大、项目落地少问题。坚决查处制造假情况、假数字、 假典型、虚报工作业绩的问题。

(五)加强党风廉政建设，营造风清气正环境。

1、 加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政建 设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制 约和监督，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不 易腐的保障机制。制定巡视巡查工作规划，做到乡镇、部门和企 事业单位全覆盖。坚持有案必查、有腐必反，保持对腐败分子的 高压态势。从严查处和纠正“四风"方面的各类消极腐败行为， 树立勤政为民的良好风气。

2、 坚决纠正损害群众利益行为。坚决纠正损害群众利益行 为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正涉法 涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案"、“金钱案"等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为， 严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正环境保护中 损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政 策"、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非 法排污等问题。

3、 认真开展专项治理。坚决整治社会保障、教育医疗、保 障性住房、征地拆迁、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，

坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派和与民争利、“吃拿卡要"、执 法不公等以权谋私问题。对存在不正之风的部门和单位限期整改, 对典型案件要点名道姓通报批评，对违纪违法的，要严肃追究责 任。加强对权利运行全过程的制约和监督，运用“制度+科技"，“实体+网络"，"人控+技控"等手段，堵塞权利寻租空间，预防 和杜绝腐败的发生。

四、加强组织领导

县委常委班子要将整改工作列入重要议事日程，把开展主题 教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同 *部署正在做的事结合起来，坚持高标准、严要求，集中力 量、集中时间抓好整改落实，确保整改工作取得实实在在的成效。

(一) 领导率先垂范。各级党委(党组)要把主体责任扛起 来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委(党组)成员 要认真履行“一岗双责"，对分管领域加强指导督促。县委常委 同志要发挥好示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题， 着力抓好重点制度的建立健全，定期向县委主要领导同志汇报整 改情况。

(二) 务求整改实效。各牵头领导和责任单位要制定具

体整改的任务书、路线图和时间表，一件一件抓好落实。要 坚持上下结合、以上带下，一级抓一级、层层抓整改。对涉及全 县整体的突出问题，要加强与基层单位协同配合，整体推进、共

同攻坚。凡是有条件近期解决的，要立说立行，按时间要求整改 落实;需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得 突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针 对性地加强法规制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。

(三)坚持开门整改。坚持以群众满意为标准，把整改工作 全过程置于群众监督之下。整改内容要向社会公布，整改进展情 况要及时向社会通报;整改结果要通过民主评议、民意调查等方 式让群众评判，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保以整 改的实际成效取信于民，确保主题教育整改工作落地见效。

4、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

为了开展好“不忘初心、牢记使命"主题教育，确保主题教 育取得实效，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记 使命"主题教育的意见》，结合实际，制定整改落实工作方案。

一、 指导思想

以*和*在 “不忘初心、牢记使命''主题教育工作会议上的重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的意见》，牢牢把握守初心、担使命，找差距、 抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻*中国特色社会主 义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民 为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，牢牢把握理论学习有收获、 思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁 作表率的具体目标，抓住整改落实这个根本，强化问题导向、责 任导向，以实实在在的整改成效推动主题教育落地见效。

二、 基本原则

??坚持聚焦问题、整改见底。聚焦突出问题，抓住“改" 这个关键，对照问题、精准发力、持续用力，切实做到责任不落实 坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

??坚持标本兼治、综合施策。既要确保问题全面整改，又要深刻反思问题产生的根源，着力解决体制机制层面的问题;既 要切实解决好工作中存在的突出问题，又要注重解决好在工作作 风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。

??坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专 项整治，精准发力，确保取得实效，又要坚持抓常、抓细、抓长， 锲而不舍地抓好落实整改，持续用力、久久为功。

??坚持以上率下、共同发力。党员领导干部以身作则、率 先垂范，带头落实责任，带头强化指导，带头严格监督，带头整改落实;要全面清除“怕、慢、假、庸、散"顽疾，推动各项整改 落实取得实实在在的成效。

三、整改内容及推进措施

具体在以下几方面，抓好整改落实。

(一)坚定践行“两个维护”，推进党的政治建设。

1、 深刻把握“两个维护”的内涵要求，坚决维护*总 书记*的核心、全党的核心地位，坚决维护*权威和集 中统一领导。教育引导党员干部把政治建设摆在首位，树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻** *思想上作表率，在始终同*保持高度一致 上作表率，在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率。

2、 按照中央和省委统一部署，突出用**中国特 色*思想武装头脑，重点围绕思想不纯、政治不纯、组织 不纯、作风不纯等实际问题，查找和梳理个性化问题，高起点谋

划、高标准开展、高质量推进，引导党员干部始终坚定对马克思 主义的信仰、对*的信念、对实现中华民族伟大 复兴中国梦的信心。

3、深入贯彻落实*关于推进党的政治建设重要 指示精神，严格执行中央和省委关于加强和维护*集中统一 领导的规定，围绕“五个过硬"“六个树标杆作表率"要求，认 真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节，提 出创建目标、明确着力重点、制定工作措施，推动各项工作再上 新台阶。

(二)深化思想引领，持续深入学习贯彻**中国 特色*思想。

1、持续深入学习贯彻*, 深入学习《*谈治国理政》第一卷、第二卷，《*新时 代*思想三十讲》和《**中国特色社 会主义思想学习纲要》，把深入学习贯彻**中国特色 *思想与与学习贯彻省委全会决策部署等衔接起来，进一 步领会把握丰富内涵和实践要求。2、按照中央和省委统一部署， 开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，运用多种形式加强 形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、*发展史 特别是改革开放史学习教育，宣传展示新中国的光辉历程、伟大 成就和宝贵经验，弘扬伟大民族精神，坚定党员干部理想信念宗 旨O

(三)突出政治功能，全面提升基层组织战斗力。

1、 认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》, 加强党支部标准化、规范化建设，组织开展党支部书记培训，提 高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点，落实 “五个基本”的要求，深化“五好党支部”创建活动，培树一批

标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干 准则，严肃党内政治生活，着力抓好“三会一课"、主题党日、 组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。

2、 全面推行党员积分制管理，坚持以党章要求为遵循、以 “四讲四有”为基准、以支部党员为主体、以结果运用为关键、 以督促指导为保障，完善量化党员作用发挥评价指标体系。深入 实施党员爱心互助工程，促进党内互帮互助、共筹共享，增强党 员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作，加大从高知 识群体、社会组织领域发展党员力度。立足*特点和党员队 伍实际，建好用好党员管理信息系统，促进党员管理创新。

3、 围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量， 统筹开展以“破题、示范、提能、服务"为主要内容的“四大行 动"。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织 三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖"工作示范型党组 织和“两新联万村•党建助振兴"典型性社会组织。

4、 增强党务干部能力素质。围绕新形势新任务新要求，紧 扣省委重大决策部署，加强党务干部教育培训。组织赴省外先进

发达地区学习培训、考察交流，举办党支部书记示范培训班，着 力提升思想政治素质和业务工作能力。

(四)加强作风和纪律建设，巩固发展良好政治生态。

1、 牢固树立并践行“服务基层、服务群众、服务企业”理 念。坚持服务基层，把工作重心向基层下移、工作力量向基层充 实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众，广泛开展共产党员示 范行动，深入了解群众的所思所想所盼，疏解群众办事堵点痛点， 用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服 务企业，大力推动本单位本系统本行业深化“放管服"改革、“最 多跑一次”改革，推广网上办事和上门服务，把窗口服务单位党 风政风行风建设群众满意度情况纳入党建考核内容，推动省委、 省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》各项措施落到实处。

2、 持续用力正风肃纪，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精 神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查“四风" 问题隐形变异种种表现，坚决防止反弹回潮。开展作风建设专项 治理，重点整治贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、 行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理， 宣传标语口号散滥和繁文缚节问题。完善容错纠错机制，及时澄 清受到诬告陷害的干部，强化对敢于负责、敢于担当作为干部的 保护，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。适时开展作风 建设展示活动，推动纠“四风"树新风为全省作表率。

3、通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形

式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部 自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、 警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体，用身边事 教育身边人。深入开展党风廉政教育，加强家风建设，将严约束 强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕 化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人"“骑墙 派"。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。聚焦扶贫、 环保等重点领域和窗口服务等重要行业，紧盯重要时节、重点岗 位、重点人群，大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形 态"，强化第一种形态运用，着力早发现早处置，做深做细谈话 提醒、函询诫勉等工作。严肃机构改革纪律，开展专项监督执纪。 对履行“一岗双责"有短板、全面从严治党落实不到位的进行约 谈提醒、严肃问责。

四、工作要求

(一) 加强组织领导。切实增强“四个意识"，严格落实管 党治党的政治责任，主要负责同志是整改落实的第一责任人，必 须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办，确保整改落实工 作顺利进行。

(二) 健全工作机制。加强调度，发现问题及时纠正。强化 督导，对整改落实工作进行督促检查，及时发现存在问题，及时 协调解决,。及时反馈，各责任单位每半月汇报工作进展情况，

推动工作有序有效开展。

(三)强化责任追究。要有计划、有重点的开展督查活动, 对整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成 效明显的，要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差 的，要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假， 搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追 究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。

5、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

为了开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教 育取得实效，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记 使命"主题教育的意见》，结合实际，制定整改落实工作方案。

一、 指导思想

以*和*在 “不忘初心、牢记使命''主题教育工作会议上的重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的意见》，牢牢把握守初心、担使命，找差距、 抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻*中国特色社会主 义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民 为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，牢牢把握理论学习有收获、 思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁 作表率的具体目标，抓住整改落实这个根本，强化问题导向、责任导向，以实实在在的整改成效推动主题教育落地见效。

二、 基本原则

??坚持实事求是。坚持从实际出发，逐项排查整改，做到 不缩小、不放大，有什么问题改什么问题，对涉及长期问题，需进行常态化监管的，注重建立长效机制。

??坚持统筹兼顾。在整改落实工作中，做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

??坚持以点及面。深入研究分析问题特性，综合分析问题 产生原因，积极开展整改落实工作，深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题，系统化开展一个领域整改工作，做到以点及面、 防微杜渐。

??坚持务求实效。大力发扬求真务实作风，做到一项一项 整改、一件一件销号，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上，体现在人民群众的 满意度上。

三、工作重点

结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡查反馈 的问题，开展一个重点整治+四个整治，各地区各行业系统结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。

1、 重点整治贯彻落实* 和*决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;

2、 整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的 问题;

3、 整治违反中央八项规定精神的突出问题;

4、 整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会 海突出，督查检查考核过多过频的问题;

5、整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚 至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;

四、 建章立制

(一) 建立整改情况定期反馈机制。既然有边学边查边改的要求，也有专项整治的安排，那么整改情况定期反馈应该分两种, 一是每周反馈立查立改情况，二是每月反馈专项整治情况。可以 反馈给领导小组，并在党组织会议上作情况通报。

(二) 建立专项整治情况通报机制。可以每月将反馈的专项 整治情况梳理后在一定范围内反馈，也可以在主题教育临近结束 前集中进行一次通报。

(三) 建立定期开展督促检查机制。明确下级机关(或党组 织)每月报送一次整改落实综合情况，并对部分下级机关(或党 组织)整改落实情况进行实地抽查。

五、 清单管理

为将3个工作机制落实到位，编制3个清单。

(一) 领导干部调研问题清单。每个领导一张，将在调研中 发现的所有问题按照个人自身问题和单位整体问题两类列入其中。

(二) 专项整治问题清单。按照专项整治问题的几个类别区 分，把查摆到的相关问题列入其中，并逐条明确整改措施。

(三) 其它待整治问题清单。把包括调研发现的问题、群众 反映强烈的问题、巡视巡查反馈的问题中，除专项整治之外的问题列入其中，并逐条明确整改措施。

六、保障措施

(一) 强化督查督办，严防形式主义。灵活运用明察暗访、 随机抽查、走访调研等形式，开展对下级机关整改落实情况的监 督检查，全面真实掌握整改落实工作推进情况，着力发现表面整 改、虚假整改、敷衍整改等问题，并采取有力措施深入推动整改。 将整改落实中出现的形式主义问题作为监督重点，对被监督检查 单位的整改落实情况作出是否存在形式主义问题的评判，并接受 上级机关和纪检监察机关(机构)的抽查检验。

(二) 科学客观评估，逐项挂账销号。从解决问题成效、群 众评价反映等方面，对本单位问题整改落实情况及成效逐一进行 科学客观评估，对问题整改是否到位作出“定性+定量"精准的 判断。对整改到位的，在整改台账中进行销号;对于整改不到位 或需要长期整改的，制定限期整改方案，推动问题逐一落实到位。 开展评估工作中，充分收集社会各界、广大群众对整改落实情况 的意见和评价，以群众满意不满意来检验整改落实工作的成效。

(三) 强化开门整改，营造浓厚氛围。采取多种方式，分阶 段将整改落实情况在一定范围内进行公示通报，重点公示通报整 改问题台账、整改措施、整改成效等方面情况，主动接受党员、 干部、群众的监督。将整改落实情况纳入专题民主生活会、组织 生活会的重要内容，领导干部在会上要对推动职责范围内的整改 情况作出专门说明。强化宣传通报，既宣传整改先进典型，又通

报整改走形式、敷衍应付等突出问题，进一步营造主题教育浓厚 氛围。

6、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

为抓住整改落实这个根本，推动主题教育取得实实在在成效, 按照中央统一安排部署，制定整改落实方案。

一、 指导思想

以*和*在 “不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的意见》，坚持“从严从实从速”要求，按照 “领导牵头、分项整改、逐级落实''的整改思路，根据难易程度、 轻重缓急，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施， 确保做到以整改实效取信于民，为经济社会各项事项发展提供坚 强保障。

二、 工作目标

(一) 问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举 措，狠抓各项整改落实工作，做到事要解决、人要处理，确保整 改落实取得实际成效。

(二) 长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进，把全 面从严治党和全面深化改革结合起来，在健全完善各项规章制度 和解决体制机制层面问题上做实功、用实招，建立整改落实常态 化、长效化机制，为顺利推进第二批主题教育做准备。

(三)工作水平要拔高。要以整改落实工作为契机，推动振 兴发展各项工作提质增效，推动全面从严治党向纵深发展，促进 干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善，把各项工 作提高到一个新水平。

三、工作重点

按照“不忘初心、牢记使命"主题教育统一安排部署，重点 在以下15方面进行整改落实。

1、 对贯彻落实*和党中 央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;

2、 干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;

3、 违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市 政府十条办法及其实施细则的突出问题;

4、 整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会 海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题;

5、 领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利 用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;

6、 对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮， 以及办事不公、侵害群众利益的问题;

7、 基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建 主体责任缺失的问题;

8、 对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵 容、充当保护伞的问题;

9、 深入推进中央巡视反馈问题整改中的问题;

10、 在深入开展蒲波案“三项教育” “三项整治”工作中的 问题;

11、 扶贫领域形式主义、官僚主义，不精不准、不严不实问 题;

12、 扶贫领域腐败和作风问题;

13、 生态环境保护方面的问题;

14、 营商环境建设方面存在的突出问题;

15、 滥用"属地管理”“责任甩锅"的问题。

四、方法步骤

分为三个阶段进行。

第一阶段：工作部署阶段(6月1日至6月20日)。

成立主题教育整改落实工作领导小组，召开党委(扩大)会 议，研究部署主题教育整改落实工作。

第二阶段：整改落实阶段(6月21日至7月31日)。

对照查摆出的问题，主动认领，照单全收，举一反三，全面 深入开展问题排查，逐项研究制定整改方案，建立工作台账。把 握时间节点，确保7月31日前整改到位;确需长期坚持整改的， 制定工作计划和相应整改措施，确保取得实效。

第三阶段：巩固提高阶段(8月1日至8月31日)。

坚持标准，严格要求，开展“四查四看”，促进整改取得实 效。一查政治站位，重点看整改主要责任人是否将整改落实工作

作为主题教育的一项重要内容抓细抓实，整改责任是否层层压紧 压实，整改压力是否层层传导到位，有无推诿扯皮、上推下卸的 现象。二查整改力度，重点看是否按照规定时间节点高质量完成 任务进度，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风，重 点看整改工作作风是否扎实、有无工作漂浮、不较真碰硬的现象。 四查整改效果，重点看问题整改是否举一反三，点面结合，建立 健全长效机制，做到全面整改、长效整改，有无反弹回潮、旧病 未愈又添新病的现象。

五、有关工作要求

(一) 加强领导，强化责任。整改落实工作由主要领导负总 责，各责任领导按照分工抓好落实。各级领导要切实增强大局意 识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督, 带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单 位要按照整改方案的要求，结合本单位的工作，进一步细化整改 方案，明确整改时间、整改重点和整改目标要求，确保高标准高 质量地完成整改任务。

(二) 分类实施，扎实整改。坚持目标不变、力度不减，对 整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，要组织“回头看", 巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，要紧盯不放、常抓 不懈、务求实效。目标办要强化督促检查，对重点问题进行跟踪 督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任 追究。定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

(三)举一反三，建章立制。要建立健全各类规章制度，不 断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机 制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造 力的过程，成为促进各单位领导干部作风转变的过程，成为推动 经济社会事业科学发展、跨越发展的过程。

7、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组统一安排部 署，认真梳理各项整改任务，及时召开专题会议，安排部署各项 整改措施进行再分解、再细化、再完善，切实做到任务到人、责 任到岗，要求到位，扎实做好整改落实工作，特制定如下方案。

一、 指导思想

以*和*在 “不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的意见》，把整改落实工作作为确保主题教育 取得实效的重要利器，进一步增强“四个意识"，坚定“四个自 信"，严格落实整改落实工作主体责任，扎扎实实推进整改工作 工作，努力打造坚强有力的领导班子和绝对忠诚的干部队伍，为 推进全面从严治党向纵深发展、决胜全面建成小康社会做出新的 更大的贡献。

二、 基本原则

??坚持党的领导。把党的全面领导贯穿整改落实全过程, 主题教育领导小组负总责，推动整改落实与党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作 协调并进，推动全面从严治党向纵深发展。

??坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气, 主动认领责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去, 做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

??坚持统筹兼顾。把抓好整改落实工作与贯彻落实党的十 九大精神，与落实新发展理念和“四个着力''“三个推进”，与建 设“一带五基地”、实施“五大区域发展战略"，与各项事业发展 和全面从严治党各项工作结合起来，做到有机融合、相互促进。

三、整改措施

为切实做到整改落实工作责任清晰、任务明确、制度完备, 取得实际成效，从以下四个方面着手：

(一) 注重组织领导。为推动整改落实，夯实主体责任，各 级党组织书记带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行

“一岗双责”，成立由党委书记任组长，政府主要领导任副组长， 其他三套班子领导任成员的整改落实工作领导小组，下设领导小 组办公室，负责统筹推进整改落实期间各项工作。领导小组办公 室设立四个专项小组：综合材料组、协调联络组、督查评估组、 后勤保障组，分别牵头负责相关工作。

(二) 强化责任落实。组织召开专题党委会议研究研究部署 整改落实工作，逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间 进度安排。将整改落实工作开展情况作为每次党委会会议固定议 题。各分管领导要迅速召开专题会议，明确整改时间表以及具体 责任人，研究制定出整改工作子方案，全面推进整改落实工作。

(三) 加强督查评估。督查评估组对照整改清单，定期或不 定期开展监督检查。实行对账销号机制，建立问题清单、责任清 单、任务清单，对于即知即改和已整改到位的问题，由责任单位 申请，单位负责人和分管领导签字确认，督查评估组对整改情况 进行评估，提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为 整改不到位的，指导督促修改完善整改方案，改进整改措施，完 善制度机制。

(四) 确保标本兼治。充分发挥治本功能，对照整改清单指 出的面上共性问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行 方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，扎紧制度笼子。 加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止等问题, 发现一起、查处一起、曝光一起，以严明的纪律维护制度的刚性 约束力，营造风清气正的政治生态，推动主题教育走向深入。

四、整改步骤

(一) 研究部署阶段(6月1日一6月30日)。

6月15日前，组织召开专题党委会议，研究制定整改落实 工作推进方案，成立整改工作领导小组;6月30日，召开主题 教育整改落实动员会议，对整改落实工作进行安排部署。

(二) 整改落实阶段(7月1日-7月31日)・

7月5日前，召开党委(扩大)会，根据查找出的问题，对 照实际，主动认领问题，并制定具体问题整改落实方案;7月8 日，召开整改落实领导小组会议，围绕查找出的问题，点出问题

所在;7月10日前，根据问题清单提出整改意见和建议;7月 11-7月31日，对照查摆出来的问题，全面抓好整改，对于即知 即改的问题，要在1周内整改到位，对于限时整改问题，原则上 不能超过7月31日, 一时难以解决的问题，在半年内取得初步 成效，一年内要有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自 身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行 整改。

(三)总结评估阶段(8月1日一8月31日)。

8月31日前，开展总结评估，建章立制，撰写整改落实工 作情况报告，召开整改落实工作专题汇报会，听取各单位整改情 况报告。针对普遍存在共性问题，认真研究分析，查找制度机制 和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。

五、有关工作要求

(一) 提高政治站位。各级党员干部要从大局的高度进一步 深化对整改落实工作的理解，提高对整改落实工作重要性紧迫性 的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委安排部署上来，牢 固树立“四个意识”，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是 读职"的观念，坚定政治方向，聚焦存在问题，以敢抓敢管、敢 于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作，做到问 题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。

(二) 强化责任担当。坚持查摆问题以下看上，整改问题以 上率下，着力构建“模向到边、纵向到底"的整改落实责任体系。

把整改落实作为推进主题教育的重要抓手，真正把自已摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，班长要切实履行好第一责任人责 任，成员要认真落实“一岗双责"，自觉认领、深刻反思，对分 工范围内的整改任务要带头逐条逐项整改，充分发挥“关键少数" 作用。

(三)增强整改成效。按照可量化、可检查的要求，对能够 立即解决的要立行立改，能够短期见效的要抓紧推进，需要长期 坚持的要健全制度，已经整改的要及时“回头看"，确保件件有 着落，事事有回音。要加大执纪监督力度，把握和运用好“四种 形态要坚持标本兼治、形成长效，既要有当下改的举措，也 要有长久立的机制，在健全制度上着力，在严守规矩上发力，推 动全面从严治党向纵深发展。

8、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

为推进“不忘初心、牢记使命"主题教育取得实效，按照“不 忘初心、牢记使命"主题教育推进会议同意安排部署，制定此整 改落实方案。

一、 指导思想

以*和*在 “不忘初心、牢记使命''主题教育工作会议上的重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢 记使命"主题教育的意见》，进一步提高政治站位、强化政治担 当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、 立行立改，真改实改、全面整改，打通主题教育“最后一公里”， 以整改落实的实际行动，为建成全面小康社会提供坚强政治保证。

二、 整改安排

结合中央巡视整改反馈意见、征求意见以及民主生活会查摆 问题情况，重点在以下几方面开展整改落实工作。

(一)学不深入。

1、学习效果不理想。

整改措施：①制定党组学习计划，按照学习计划开展学

习，党组成员主动承担领学任务，保证集中学习的出勤率。

②将*以及*总书

记系列重要讲话精神列入年度学习计划中，要求党组成员和干部 职工每月集中学习一次，一年不少于12次。③制定党支部学习 计划，进一步严格落实“三会一课"制度，在抓广大党员干部的 学习方面做到“五个一"，即一个“学习讲堂”、一个微信学习平 台(微信群)、每月一次支部学习、每半年一次理论测试、每年 一次学习评议。④党组负责对本部门副科级以上干部进行理论测 试和学习评议，将测试评议情况纳入到年度考评、民主生活会对 照检查内容。

2、 学习制度执行不规范。

整改措施：严格落实党组理论学习规则，细化党组学习计划， 坚持不懈抓好*学习教育，从 学懂弄通做实入手，抓好关键少数。

(二)意识形态工作责任制落实不到位。

3、 认识理解有差距。

整改措施：认真参加上级组织的集中学习，深入学习贯彻中 共中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，并纳入 党组学习计划。认真研究制定意识形态工作措施，并严格贯彻落 实。

4、 推动落实不到位。

整改措施：把意识形态工作作为本单位党的建设和重要内容, 纳入党建工作责任制，纳入领导班领导干部目标管理，做到意识 形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年至

少安排2次专题会议，研究思想政治建设工作和意识形态工作。

5、突发舆情的管控能力不足。

整改措施：健全网络意识形态分析研判联席会商制度，落实 好“日监看、周调度、月会商"机制，做好苗头性、倾向性问题 的分析研判和应对处置，对突发事情舆情按照《突发事件舆情应 对和舆论引导应急预案》进行处置。加强意识形态网格员队伍建 设，不断提高网格员政治敏感性、政治鉴别力，提升网上不良信 息监督管控能力，加强正面舆论引导。

(三)落实中央八项规定及实施细则精神不到位。

9、 为民服务本领不高。

整改措施：及时制定了落实信访案件整改工作方案，成立信 访整改领导小组，明确责任领导及责任人，建立整改任务清单。 重点案件实行“领导包办"、“接访回访"制度。

10、 四风问题突出。

整改措施：有纪委监委牵头，组织力量、抽调专人，加强明 察暗访，遏制四风隐形变异。深入开展警示宣传教育，增强党员 干部“红线”意识。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立整改落实工作领导小组，主要负 责同志任组长，班子成员任副组长。下设领导小组办公室，具体 负责整改落实工作的组织实施。

(二)狠抓责任落实。建立问题清单、任务清单、责任清单,

挂图作战，集中攻坚。各级党组织切实担负起整改主体责任，主 要负责同志履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好 分管范围内的整改落实工作。

(三) 加强督查问责。把整改落实情况作为对全体干部推进 主题教育的重要检验，作为综合考核的重要内容，加强专项督查, 对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位;对 整改落实工作推进不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

(四) 注重整改实效。坚持标本兼治抓好整改，既按照整改 方案，针对突出问题开展整治，也举一反三，建章立制，确保整 改常态长效。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一 个，不折不扣整改到位。把整改落实同完成好各项任务结合起来, 以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。