在全县农村新民居建设工作会议上的讲话

在全县农村新民居建设工作会议上的讲话这次农村新民居建设工作会议是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是，认真贯彻落实省、市关于农村新民居建设工作会议精神，科学规划，统筹发展，对我县农村新民居建设工作进行安排部署。刚才，*同志宣读了我县《农村新民居建设工作实施方案》，会后，县委、县政府还要和有关单位签订工作责任状，希望各相关部门要按照各自职能分工认真抓好工作，确保我县这项工作取得实实在在效果。各部门、各乡镇、村要认真研究县《新民居建设实施方案》，如土地政策、税费减免、财政扶持力度等，通过学好、用好政策、抓住机遇，促进新民居建设工作的开展。
下面，我讲三点意见。
　　一、思想上位，充分认识新民居建设工作的重要性和紧迫性
推进农村新民居建设，是落实科学发展观、贯彻党的xx届三中全会精神的具体体现，是建设*的重要组成部分，是统筹城乡发展、满足农民需求的现实需要，对于节约土地资源、提高农民生活质量具有重要的意义。
首先，推进新民居建设是新时期上级赋予我们抓好农村工作的重要任务。近来，全国各地都把农村新民居建设作为建设*的一个有力抓手，并取得了实际成效。为了推广成果，改善民生，去省委七届四次全会通过了《关于认真贯彻党的xx届三中全会精神，进一步推进农村改革发展的意见》，对我省推进新民居建设做了全面部署，明确了目标任务。今月日，市委、市政府召开了全市农村新民居建设工作会议，明确要求各县区每至少建成２个市级农村新民居样板村，建成多个县级示范村。各级各部门一定要研究好政策，抓住发展机遇，争取各级资金支持，搞好新民居建设，推进基础设施建设和社会事业的发展。我们必须充分认识新民居建设工作的重要性，在符合*实际、尊重群众意愿的基础上，采取一切积极可行的办法，认真抓好我县新农居建设工作。
其次，推进新民居建设是改善农村面貌的现实需求。，农村住房由于缺乏有效的引导，传统的住房观念未能得到扭转，民居建设还没有步入现代化、规范化、科学化之路，农村民居建设存在着布局分散、结构陈旧、新技术含量低等问题。搞好农村新民居建设，可以有效整合各方面力量，加快村庄改造步伐，引领农村居住方向，改善村容村貌，促进农民生活方式的改变。同时，还可以带动与之配套的水、路、电、气、讯等农村基础设施和公服务设施建设，让广大农民更多地分享发展成果，进而推动统筹城乡发展。
三，推进新民居建设是形势的必然要求。开展新民居建设工作，顺应了扩大内需、拉动建筑、建材等产业发展、激活农村消费市场的经济形势。目前保增长、调结构、扩内需是国内工作的当务之急、重中之重。自全球性金融危机以来，我国出台了一系列拉动内需的积极政策，农村新民居建设是扩大内需的很好的方法。我们一定要把握好这个有利形势，抓住目前原材料价格普遍偏低、可以低成本建设农村新民居的契机，结合我省提出的“三大变样”活动，统筹推进我县的农村新民居建设工作。农民始终有改善居住条件的意愿，各级各部门要做好统一规划，统一安排，使村容村貌有一个较大的改观。农村环境改变后，还可以吸引城市人口到乡村旅游观光，吃农家饭，种农家菜，帮助农民增加收入。
　　二、真抓实干，切实加大农村新民居建设的推进力度
　　农村新民居建设是一项复杂的、长期的社会工程，需要县、乡、村各级、各部门的统筹谋划，协调联动。我们要理清工作思路，制定工作目标，找准切入点，步步为营，扎实推进，确保农村新民居建设取得实实在在的效果。在具体工作中要把握住以下几点：
一是坚持规划先行的原则。科学长远的村庄建设规划是顺利推进新民居建设的重要基础。一个好的规划可以提升灵气、聚集人气、促进发展。我们在推进新民居建设过程中，一定要把科学规划放在首位，按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求,因地制宜，科学合理地规划农民居住区、产业发展区。按照土地利用总体规划和新农村建设的要求，积极引导广大农民根据地貌、自身经济条件等选择建设模式和适合自己居住的户型。制定规划中要统筹城乡发展，把城乡作为一个整体，将新民居规划纳入城市发展整体规划和土地利用整体规划通盘考虑，搞好城乡布局规划和建设规划，着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化的规划体系。要以城市总体规划和土地利用总体规划为指导，体现适度超前、因地制宜、各具特色的要求。在规划制定过程中，既要舍得资金聘请有资质的机构进行规划，也要广泛征求基层和群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，严格落实有关政策，确保农村新民居建设给农民带来实惠。国土部门制定土地利用规划时要充分考虑新民居建设工作，做好规划。，