地税副局长民主生活会发言提纲

各位领导、同事们：

根据《市局党组关于印发<市局党组民主生活会实施方案>的通知》精神，我认真学习了系列重要讲话精神、《中国共产党章程》、党的十八届四中、五中全会和中纪委四次全会精神、中共中央八项规定、省委六条意见、市局文件精神，坚决反对“四风”。边学习边结合自身实际进行思考，对照要求寻找差距，围绕干部职工反映的问题和提出的意见查找根源。下面，我就本人存在的问题、原因以及解决问题的措施等向大家作一汇报，不妥之处，请大家提出宝贵意见：

一、工作简要回顾

的工作，我总的体会是又好又快，主要表现在以下“三好”：

(一)班子成员团结好

我们一贯坚持了既有民主，又有集中的民主集中制原则，大事集体商量，小事分管决定，班子成员团结一致，各位分管领导认真负责，顺利完成了上级安排的各项工作任务，始终做到了“对内千条线、对外一根针”。特别是机构人事改革之后，我们的工作经得起市局的各项检查和考核，市局党组对我们的工作也是满意的，这与我们有一个团结向上新的领导班子是密不可分的。

(二)全体干部职工协作好

我们有一个团结的领导班子，更有一个坚强的干部队伍，全体职工在一年中辛勤努力，使全局税费收入快速增长、信息化建设突飞猛进、征管方法更趋科学、综合治税再上水平，成绩有目共睹，这里面凝聚了全体税干的辛勤汗水，与大家的目标一致、共同奋斗是密不可分的。

(三)地税事业发展好

正因为有了一个好班子、好团队，才使我们分局各项工作得到了空前发展。主要表现在“三个快”：

一是税费收入增长快。全局共完成工商各项税收收入46985万元，占年计划任务45000万元的104%，超收任务1985万元，比上年实绩37862万元增收9123万元，增长24%，税收收入提前10天超额完成全年任务;社会保险费完成21555万元，比上年20056赛万元增收1498万元，增长7%;规费完成965万元;残保金完成246万元，占任务100%,比上年实绩219万元净增27万元。各项收入在高基数上实现了快速增长。

二是队伍素质提高快。一年来我们始终坚持“一周双学”、“双月一考”。特别是机构人事改革之后，加大对教育培训工作的力度，讲求培训学习质量，充分调动干部职工自学政治、业务的积极性和主动性，积极召开老干、改非、中青年干部座谈会，使全局很快扭转了被动的局面，干部理论水平、业务技能得到跳跃式提高。

三是作风建设转变快。按照上级文件精神和市局的具体要求，分局班子团结一致，认真落实市局“五抓两关爱”，对干部职工严管善待。严格各项规章制度，严格着装纪律，坚持上下班、学习打卡制，从严带队，依法治税。严格执行中央八项规定，坚决反对四风。从而使分局上下形成一种良好的风气，队伍建设整体上得到了根本好转。

以上这些成绩的取得，都充分体现了我们班子空前团结，工作空前努力，成绩空前突出，这是我们大家辛勤劳动的结果。这些成绩的取得离不开上级局的关怀和正确的领导、离不开机关各科室和税费管理科的全体同志们的大力支持。

二、个人存在的主要问题

总结成绩可以鼓舞干劲，增强信心。但是要继续提高执政能力，构建和谐地税，促进地税事业跨越式发展，就必须要准确地查找、分析、正视工作中存在的问题，以这些问题的逐步解决推进事业发展。市局方明局长讲过：越是在形势好的时候，我们越要注意寻找工作中存在的问题和差距，越要抓住机遇来解决过去不能解决的那些棘手问题。所以，我也认真地思考工作中存在的差距和问题，这些差距和问题，是我们班子内部存在的，也更是我个人存在的，这些问题如不解决，就会影响地税和谐，影响跨越式发展。总结起来，主要有一下五个方面：

(一)思想作风方面

一是工作作风不够扎实。有时候也存在惰性思想，应该说自己对本职工作是忠于职守、乐业敬业的。但由于分管工作不同，深入基层、联系干部职工的层面和深度仍不够，平时与各位班子成员、科室、税费管理科负责同志，谈工作多，谈思想少，全局性、前瞻性、创新性不够。二是思想不够解放。部分工作满足现状，缺乏敢闯敢干、敢为人先的精神状态，思想解放程度还不够。

(二)学风方面

理论学习还不够系统。由于事务性的工作较多，对理论的学习抓得不紧，学得不深。有时候政治理论、业务知识学习还不够主动，“一周双学”存在流于形式问题，学的是理论文章，根本谈不上对理论的深刻钻研，满足于不求甚解，没有掌握理论的精神实质，特别是学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用新知识还不够积极，在学习目的上不能力求全面发展，只侧重学习与分管工作有关的知识。

(三)工作作风方面

一是对自己的分管工作缺乏足够的认识，有时出现“推”“拖”的现象，“推”，就是往上级推，认为不管怎样有正职在，不积极调查研究，不出主意、想办法、拿方案，而是希望一把手来为自己做主，出主意、想办法不够，以至增加正职的工作压力和负担，贻误工作;“拖”，就是正职、班子决定了的事情，拖着办，不积极主动去完成。二是协助的工作不到位。认为某些交叉工作不是自己的分管工作，是其他副职分管的事，认为只要不是自己分管的工作，就不要去管，出现“踢皮球”的现象，有时就耽误了办事的最好时机。三是工作作风不够扎实。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。四是存在老好人主义思想。比如在执行分局有些规章制度方面，明知有人违反了制度，但碍于情面，便不再坚持追究处罚，存在老好人思想，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。

(四)领导作风方面

一是群众路线坚持不够好，工作作风不够扎实。平时工作布置多，深入基层检查督导不多，搞专题调研少，为基层解决难题问题少。对基层情况的了解主要靠听汇报，不够全面系统，主动倾听基层意见和呼声不够，与征收一线干部职工谈心交流少，对干部思想状况了解不全面。二是推动税收工作不够有力，开拓创新意识不强。如：税收管理规范化建设力度不够。税收的征管力度、征管深度、征管广度研究不够，还存在管理盲点，推进行业管理和精细化管理探索不透，提高税收征管的质量和效率办法不多。新的征管软件控管税收手段不到位，税源监控预警机制和税源分析决策机制还未建立健全，纳税评估工作尚需全面推进;抓机关改进作风、提高办事效率、服务基层仍不能令人满意，地税文化建设力度尚需加大，绩效管理落到实处还存在薄弱环节，财务管理研究不到位，机关各项规章制度执行不严。

(五)廉洁从政方面

始终牢记"两个务必"，清清白白做人，堂堂正正办事，敢于抵制歪风邪气，清正廉洁，并能够严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强对亲属和身边工作人员的教育管理，较好地执行领导干部廉洁自律方面的有关规定。但在公务接待活动中，有时突破标准，缺乏精打细算。艰苦朴素，勤俭节约的教育不到位，单位机关大楼用水、用电不够节约现象时有发生。公车管理不够严格，机关食堂管理还存在不到位，财务制度执行得不够严格，这些问题的存在，尽管有时是工作需要，但严格地讲，也是违反廉洁自律规定的行为。干部八小时以外的监督管理不够，全方位的监督管理机制还没有全面建立起来。

三、产生问题的根源

经过剖析归纳，自己存在的问题有以下三个方面的原因：

(一)学习上缺乏“三劲”

一是还缺乏“钻劲”。认为自己从事税收工作多年，在实践中积累了一点经验，较系统地学习了政治、经济、财务方面的知识，有一定的满足感。二是还缺乏“挤劲”。由于事务繁忙，影响学习精力的投入，有时认为现有的知识应付工作还算过得去，多少年也都这么干下来了，工作起来没有大障碍也就行了。三是还缺乏“韧劲”。自己清楚知识不够用，难以胜任本职的，然而在学习上还缺乏坚韧不拔、锲而不舍的精神。反思自己在学习上存在问题的原因，很重要的就是标准不高，有马马虎虎过得去的思想，往深层次分析，还是一个精神状态问题。因为精神状态决定于学习的根本态度。作为党员干部只有从为国聚财、为民收税的高度来认识学习的重要性，紧紧联系国家、单位、个人实际，克服学习上的“懒”、“难”、“满”，增强学习的针对性，才能紧跟形势。

(二)全心全意为人民服务的思想和艰苦奋斗的作风树得不牢

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，艰苦奋斗是我党的优良传统和作风，是我们预防和整治腐败的一大政治优势，所有腐败犯罪问题的发生，可以说都是从背离为人民服务的宗旨，丢掉艰苦奋斗优良传统开始的。我认为，作为一名共产党员，必须始终把党和人民的利益放在第一位，具备能承受艰苦又能努力奋斗的素质。在这方面联系自己存在的问题，感到自己艰苦奋斗的思想树得不牢，自觉不自觉地存在攀比，随大流的心理，认为现在社会大环境就是这样，待人不必太机械，办事不必太认真。随着年龄的增长，争先创新，敢为人先，勇于奋斗的精神远远不如过去，反思这些问题，感到这是为人民服务思想淡化，缺乏艰苦奋斗精神的表现，根本的原因还在世界观改造的力度不够大，正确的权力观、地位观和利益观没有牢固树立。

(三)在税收工作中没有很好坚持和落实科学发展观

树立和落实科学发展观，对加快推进*税收事业具有重大理论意义和实践指导价值。在税收工作中树立科学发展观需要弘扬创新务实精神，要根据发展变化的新形势，围绕科学发展观的要求，及时调整观念、思路和方法，使各项工作始终紧跟时代发展的步伐，营造法治、公平、文明、效率的税收环境，促进地税事业全面、协调、可持续发展。在这方面联系自己存在的问题，感到自己推进税收工作中，有些时候还是存在凭经验办事，思路僵化的问题，没有完全紧跟税收工作形势的变化，反思这些问题，根本的原因还在没有很好坚持和落实科学发展观。

四、存在问题的整改措施和今后的努力方向

针对自己存在的不足和思想深处的问题要进行认真整改，在班子中发挥好自己的作用。

(一)加强党性锻炼，提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。树立共产主义理想，坚定马克思主义信念，切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨。

(二)转变作风，积极工作。增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕分局经济的发展，充分相信和依靠广大干部职工，调动干部职工的积极性和创造性，摆正公仆和主人的关系，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民，做一个人民群众的好公仆。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，认真对待干部职工反映的问题，努力为干部职工排忧解难，解决好干部职工工作、生活中的实际问题，做干部职工的贴心人。

(三)严格要求，务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服好务。经常深入基层、深入群众调查研究，了解真实情况，积极向上级反映存在问题和困难，及时修订不切实际的规章制度和决策，既听喜又听忧，讲真话，讲实话，努力促进分局党风、政风的根本好转和各项工作再上新台阶,再创新业绩。

五、对分局提三点建议

一是税收征管工作有待进一步加强。如个体税收征管还不到位，漏征漏管户现象依然存在，已达起征点政策执行偏松，税负调整不够及时。企业税收管理还有差距，特别是工业园土地使用税、房产税管理还不到位，需要进一步加强征管建设。二是干部职工整体素质有待进一步加强。少数同志对学习只是一种应付，自学精神特别缺乏，政治理论、税收业务知识钻得不透，干工作浮在面上，没有彻底沉下去，需要进一步加强教育。三是作风建设有待进一步加强。有的同志自由散漫作风还没有从根本上改变，扭转这种被动的局面，需要进一步加强作风建设。

六、对其他同志提出四点建议

一要进一步加强政治理论学习，以适应不断发展的新形势的需要。二要进一步改进工作作风，更多地下到基层，搞好调查研究，切实解决干部职工生活中遇到的困难和问题。三要进一步落实党风廉政建设责任制。按照"一岗双责"的要求，强化党内监督，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度。四要进一步解放思想，转变观念，创造性地开展各项工作，使我们分局走在全市地税系统前列。

七、对市局提三点建议

一是对分局干部成长进步多加关心。目前有三科室是临时牵头人，需要市局从考虑工作实际出发进一步加强关心，从而调动干部职工积极性。二是分局人员岗位设置问题，是否能因人因能力设岗，对少数同志原市局确定的岗位现在是否可以进行微调。三是分局机构需要理顺，目前分局很难处理好市局、区政府之间关系，特别是与区委、区政府相关部门关系，很多工作开展并不十分顺利，需要市局对分局工作多考虑一些，多倾斜一些。