卫计局推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿

　篇一：推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿

当前，我国电信运营商转型发展面临的内外部环境发生了很大变化，企业转型发展面临着突出矛盾和挑战。主要体现在：面临竞争压力越来越大，创新业务发展还没有取得突破，企业持续发展面临较大压力，发展方式转变还不够到位，机制体制不活，员工缺乏创新动力，等等。要解决这些问题，关键在于全面深化企业改革。当前和今后一段时间，如何深化改革，在新的起点上推动企业转型升级，成为我国电信运营商转型发展亟待解决的问题。

一、正确认识企业发展面临的新形势

当前，我国电信运营商转型发展正处于关键时期，如若不能抓住移动互联网迅猛发展的机遇，企业发展将难以为继。在当前形势下推进企业转型发展升级，必须对企业面临的新形势有一个清醒认识和准确把握。

首先，我国全面深化改革浪潮的兴起要求电信运营商加快转型升级。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称“《决定》”)吹响了我国全面深化改革的前进号角，《决定》提出了全面深化改革、将经济体制改革作为全面深化改革的重点、让市场在资源配置中起决定性作用、积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、深化干部人事制度改革以及深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革等论述，为我国电信运营商改革、发展、创新指明了方向，也为我国电信运营商持续发展带来新的机遇。电信运营商要以十八届三中全会提出的全面深化改革为契机，要认真贯彻落实全面深化改革的战略部署，坚持走创新发展、转型发展、有效益发展的可持续发展之路，更加突出深化企业改革的紧迫性和重要性，要以改革促发展，以创新促转型，不断增强企业变革的内生动力，以强烈的责任感和事业心，全面推进企业转型升级，实现企业战略转型发展目标。

其次，企业内外部环境的深刻变化客观要求电信运营商加快改革，推进企业转型升级。当前，移动互联网、大数据、云计算、物联网蓬勃发展，从三网融合、两化融合，到移动互联网向传统行业的渗透，产业融合步伐正在加快;互联网金融、电子商务、APP和O2O模式等发展日新月异，涌现出大量的新业务、新模式和新公司;随着信息消费、宽带战略、4G等产业政策的全面落实，信息消费将保持年均20%以上的增长，孕育巨大的市场。同时，移动互联网迅猛发展推动产业价值链正在向互联网公司转移，使得跨界竞争、相互渗透、产业间融合替代成为行业特征;微信、微博等OTT业务发展迅猛，改变了用户的消费习惯，电信运营商传统业务发展空间进一步缩小。面临机遇和挑战，电信运营商就必须紧紧抓住巨大的市场机遇，遵循移动互联网发展规律，增强紧迫感和责任感，在推进企业战略转型中找准定位，转变发展方式，主动求变，奋力有为，在激烈的市场竞争中占得先机、赢得主动、走在前列。

第三，突破企业转型发展瓶颈需要电信运营商加快变革。近年来，电信运营商积极推进企业转型，坚持科学发展，在创新业务发展的机制体制创新上积极探索，企业保持良好的发展态势，企业转型取得较大的成效。但是，企业转型发展中不适应市场环境变化的问题依然突出。比如，收入增长呈现下滑态势，上半年中国电信、中国移动、中国联通收入增长率分别下降到5.3%、7.1%和3.6%，收入结构不够合理，基础电信业务占比较高，代表企业未来发展的创新型业务收入占比只有10%左右，企业持续发展面临很大压力。比如，企业创新能力不够强，创新业务发展与行业领先企业相比差距较大，缺乏适应移动互联网时代的高层次专业人才。比如，企业机制体制不活，考核激励还没有真正做到科学、公平、公正，员工缺乏创新动力。再比如，在电信运营商公司治理中，存在政府干预过多、国有股一股独大、所有者缺位、内部人控制、法人治理结构运作不规范、监事会难以发挥有效的监督作用、股份制改造不够深入以及缺乏有效的股权激励等机制等问题。在当前形势下，要促进企业持续发展，要有只争朝夕的精神，知难而上，转变发展方式，加快改革创新，突破体制机制等发展瓶颈，优化人才结构，提升平台经营能力，已刻不容缓。

二、以全面深化改革推动企业转型发展

着眼当前面临的新环境、企业发展所处的阶段以及企业战略转型新要求，立足电信运营商发展现状和实现可持续发展的需要，我们必须要进一步增强以全面深化改革推动企业科学发展的紧迫性，以深化转型破解企业发展中的突出矛盾和问题，集中精力抓好事关全局、事关发展、事关长远的大事要事，做好促转型、谋发展、利长远的工作。

首先，在发展上，坚持“四个基本定位”不动摇。一是转型发展。就是要始终坚持通过转型解决企业发展中的矛盾和突出问题，促进企业更好地适应市场环境的变化，使企业保持更好更快地发展。二是改革发展。就是以全面深化改革为主线，破解制约企业发展深层次的问题，转变经营机制，激发企业活力。三是引领发展。就是要抓住企业面临的新机遇，要把各方面的优势充分发挥起来，整合内外部资源，引领行业发展，率先实现转型目标。四是科学发展。就是以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和移动互联网规律，统筹推进，促进各项业务健康发展。

其次，以十八届三中全会全面深化改革精神为指导，切实推进现代企业制度建设。《决定》指出：“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”我国电信市场化程度比较高，市场化起步较早，电信市场竞争愈演愈烈，如今我国电信运营商则是竞争性的市场主体，都是上市公司。因此，在确保网络信息安全的情况下，电信运营商产权结构应由绝对控股向相对控股转变，要逐步在集团层面引入民营资本和社会资本，推进产权多元化;在新兴业务领域、宽带接入等领域积极引入民营资本、战略投资者，推进产权多元化改造，改变国有资本所占比例过大的状况，发展混合所有制经济，让运营商兼具国企的实力和民营的活力。

同时，积极推动电信运营商进行规范的公司制或股份制改造，完善管理流程和内控机制，确保权责明确、高效运转，努力形成符合市场经济要求、体现电信企业特点的组织形式和经营管理模式，实现经营机制市场化。按照现代企业制度要求健全公司法人治理结构，在董事长(原则上兼任党委书记)和总经理分设的前提下，建立有效的企业制衡机制，通过董事会向企业经营者充分授权，经营者在授权范围内充分行使权力。逐步完善董事会和监事会的人员结构和工作机制，适度增加外部独立董事的比例，以强化公司内部监控、维护所有者权益。处理好“新三会一层”(董事会、监事会、股东会和经理层)与“老三会”的关系，以维护企业制衡机制的完整性、独立性和有效性。

再次，发挥市场配置资源的决定性作用，遵循市场经济规律和移动互联网发展规律，将互联网思维切实落实到具体行动中去。《决定》的一个亮点就是市场在资源配置中起决定性作用，这是党的十八届三中全会对深化改革的重大理论创新，是具有里程碑意义的重要判断。因此，发挥市场配置资源的决定性作用，要求我国电信运营商遵循市场经济规律和移动互联网发展规律，坚持市场化创新，将互联网思维切实落实到具体行动之中。具体主要体现在以下几个方面：

1、坚持营销创新、市场创新和产品创新，做到市场营销、产品创新的有效性和精确性，避免再走靠成本拉动的老路，努力开发适应客户需求的新产品;同时遵循国家法律法规，履行社会责任，避免恶性竞争。

2、拉近与客户之间的距离，深入洞察客户需求和消费行为。只有对用户了解多一点，市场化创新才能取得实效。这方面我们一方面借助运营商拥有的庞大CRM数据资源，开展大数据挖掘，找准市场定位;另一方面充分运用新媒体(如微信、企业网站开设互动社区等)加强与客户互动，了解客户需求和反馈意见，从而更好地服务于企业营销创新、产品创新和商业模式创新。

3、坚持聚焦聚焦再聚焦。要正确树立“集中力量办大事”的观念。假如电信运营商集中资源能开发出一款像微信这样一个产品，这比“什么都做却什么也做不好”肯定要好得多。因此，电信运营商不能在到处撒网了，而要集中资源、聚焦重点，结合自身能力和优势，力争在某一垂直细分市场做精做强做大才是最佳选择。

总之，党的十八届三中全会决定的全面深化改革为电信运营商进一步推进企业改革发展指明了方向，增添了发展动力，也为电信运营商解决发展过程中遇到的问题创造性地提供了解决的路径。我国电信运营商应充分认识到自己的责任和使命，要乘十八届三中全会的东风，转变观念，锐意改革，聚焦重点，勇于创新，攻艰克难，公平高效。我们相信，我国电信运营商一定能在市场竞争中不断发展壮大，一定能为中国信息化建设、社会经济发展和提高居民生活质量等方面做出更大贡献，一定能在不远的将来在资本市场表现得更好。

　　篇二：推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿

供给侧结构性改革的提出，体现了我国经济发展思路和宏观调控指导思想上的新思维。需求和供给是一对“相反相成”的概念，政府调控的职能在于实现总需求与总供给的动态平衡。我们所熟悉的需求侧管理，通常通过抽紧或放松银根，对总需求进行抑制或刺激，实施“反周期”操作。供给侧管理则不同，它具有明显的区别对待、突出重点、定向调控等结构性特征，操作难度也大得多。

首先，从经济学基础理论创新的视角看，供给侧对需求侧的响应机制及其特征，是划分经济发展不同阶段或不同时代的决定性因素。人类社会从自然原始状态，一路走过以农业革命、工业革命和信息革命为标志的文明提升过程，其中关键的生产力和生产关系创新，都发生在供给侧。在全球化时代，供给侧以美国苹果公司产品为代表的产出创新，可以在中国释放出巨大的消费需求;出于对国内供给不足的响应，中国游客会到日本去“爆买”马桶盖。我们以往密切关注的需求侧拉动经济增长的“三驾马车”??消费、投资、净出口，其实已衍生出“结构化”的逻辑，只有将这种结构化逻辑传导、转移到供给侧，才形成对整个经济增长动力体系的完整认知和把握??在现实世界，完全的市场竞争并不能解决结构优化问题，引导结构优化的“政策供给”和激发潜力释放的“制度供给”必不可少。

其次，从经济调控实践看，政府实施供给侧管理已有成功经验在先。为应对国际金融危机冲击，美国当局区别对待、重点支持，先后给花旗、“两房”、通用注资，成为引导复苏过程的决定性转折点。中国近年也一再实行“定向宽松”，结构化运用货币政策，在财政政策方面更是为优化结构而不遗余力。

第三，从经济社会转轨过程中的我国具体国情看，客观上也需要实施理性的供给侧管理。在“三农”、区域协调、社会保障、环境保护、科技创新、国防、战略性新兴产业、重点建设、补短板优结构等方面，急需通过深化改革和制度供给，解放生产力，化解矛盾和隐患，打造经济发展新动力，形成可持续发展的后劲。

由此可见，供给侧改革不是贴标签、造概念，而是承前启后、继往开来、理论联系实际的转轨与创新;不是否定需求侧作用和简单搬用美国供给学派的“减税为主”思路，而是借鉴中外所有需求管理、供给管理有益经验，侧重于供给体系建设的系统工程;不是搞所谓“新计划经济”，而是坚持市场在资源配置中发挥决定性作用前提下，把有效市场和有为有限政府相结合，构造中国式现代治理，实现中国式超常规发展。换言之，供给侧改革的核心内涵，是以改革为龙头，结构优化为关键，解放生产力的长期行为。

站在新的历史起点上的中国，为跨越“中等收入陷阱”，必须打造新的动力体系。从供给侧相关因素看，主要涉及劳动力、土地及自然资源、资本、科技、制度及管理这五项。历史经验表明，这五大要素中的前三项，在一个经济体达到中等收入水平过程中，对于发展的支撑和贡献明显。在此之后，难免出现“边际收益递减”。因此，为引领经济发展新常态，我们必须更多地依靠后两大要素的潜力释放??以科技创新提供“第一生产力”，以制度改革带来“最大红利”，以提高全要素生产率打造发展“升级版”新动能。

针对现实经济生活中的突出矛盾与问题，亟须在改革中解除供给约束，包括合理调整人口政策，优化劳动力供给及人口结构;积极推进土地制度改革，建立城乡统一的土地市场;深化金融改革，使间接、直接融资产品多样化，加大服务实体经济的力度和精准度;推进教育、科技改革，破解“钱学森之问”，释放科技创新潜力;减轻企业综合成本，激发微观主体活力;主要通过市场化的兼并重组，淘汰落后、过剩产能;改造政府行政架构，转变政府职能，等等。

虽然从供给侧发力攻坚克难任务艰巨，但我们别无选择，必须迎难而上。推进供给侧结构性改革，中国不仅可以有技术层面的“后发优势”，不仅可以消解渐进改革路径依赖的某些“后发劣势”，还有望形成*政治经济学支持之下供给侧实践的“先发优势”。

　　篇三：推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿

党员干部，应该都是一面旗帜，是各个群体中的优秀代表。中国共产党员，他是经过层层筛选，经过组织的考察才能加入的。如今，面对中国内忧外患的形势，作为中共党员，更是要勇于肩负起时代赋予的重任，以更加务实、积极、奋发的精神状态，再接再厉，真抓实干，开拓创新，在工作中始终走在前列，做好表率，争当先锋。

真抓实干，争当推动发展先锋。要艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人永不退色的一面旗帜。今天虽然经济发展了，生活条件改善了，但共产党人艰苦奋斗政治品格不能变，要时刻保持不畏艰难、自强不息的精神状态，时刻保持开拓进取、自强不息的精神风貌。要勇争一流。作为共产党员，就是要有“开拓进取”创新的精神，责无旁贷地做好工作，干就要干最好、比就要比领先，努力推动各项工作争第一、创一流。要攻坚克难。在工作中，难免会遇到种种困难，特别是在当前，我国既处于发展的黄金期，同时又处于改革的攻坚期，各种挑战和阻力都会浮现出来。唯有破除前进道路上的艰难险阻，才能冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，才能啃下硬骨头，渡过急流险滩、到达胜利彼岸。党员要拿出勇立时代潮头气势，敢为人先、超越自我、挑战极致，在复杂多变环境中捕捉机遇，着力解决影响和制约发展的突出问题。

开拓创新，争当改革实践的先锋。当前改革进入了深水区，扮演好改革“急先锋”的角色，是时代赋予各级党员的责任和要求。因此，党员一定要以高度的责任感，立足岗位实际，带好头，做好事，出实效，抓牢改革发展的“接力棒”。要敢为人先。*同志曾指出:“改革开放的胆子要大一些，敢于试验……看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”要进一步解放思想，牢固树立抢先意识，善走新路，敢于创新，勇于突破，用新观念、新思路，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，探索实践推进工作的新办法、新举措。要敢于担当。党员要承载责任，无论重轻、大小。很多人都习惯性地逃避责任，害怕受到批评和教育。敢于担当、敢于负责，在复杂的矛盾和局势面前不回避、不推诿，不畏艰难困苦的挑战，这是对工作负责、对自己负责。敢于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，要担当起事业的发展，担当起历史的检验，担当起民众的评价。只要敢于担当，把工作当事业干，把岗位当阵地守，干事创业的动力就会源源不断。要敢于破旧立新。旧有事物不消灭，新的事物不产生。畏首畏尾、瞻前顾后必然导致徘徊不前;安于现状、不思进取肯定会使事业半途而废。党员必须突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁,在解决热点、焦点、难点问题中找准症结，有的放矢、争先破题，推动经济社会又好又快发展。

为民务实，争当服务群众的先锋。全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。根植人民、服务人民、造福人民，是我们党区别于其他一切政党最鲜明的政治本色和最大政治优势。要密切联系群众。一些党员干部宗旨意识淡薄，对群众冷暖、民情民意不闻不问，或者工作不到位、化解不力，使得一些地方群众情绪激烈、出现极端现象，党群干群关系紧张。服务群众，就是要首先联系群众，加强宗旨意识，这样才能了解群众之所想、群众之所需、群众之所急。要建立和完善联系群众的各项制度，成为一种常态，在联系群众中转变作风。要帮助群众办实事。“群众利益无小事”，党员要多到田间地头，与群众打成一片。从小事做起，从群众身边事抓起，着力帮助群众改善生产生活条件，加快提高城乡居民收入，惠及最广大群众。唯有对群众深怀感情，积极帮助办实事做好事解难题，说话才有人听、干事才有人跟，党群干群关系才会更加密切。要搞好为民便民服务。现在，老百姓对幸福生活的追求越来越高，服务需求越来越多元化、品质化，这也为党员打开了广阔的服务空间。因此，党员要充分利用各种资源，拓宽服务渠道，创新服务方式，进一步提升服务能力，提供更加便捷、优质的便民利民服务。