中国共产党地方委员会工作条例新解读【整理版】

新修订出台的《中国共产党地方委员会工作条例》立足于新的历史方位，着眼制度建设，坚持问题导向，完善运行机制，确立了地方党委工作规则，为引领地方党委规范运行提供了科学指南。市委书记作为市委的“班长”，对《条例》的贯彻落实负总责，必须全面扛起第一责任人责任，推动《条例》落地生根。

1、坚决扛起“把方向”的政治责任。

方向决定成败。《条例》明确要求，党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同*保持高度一致，坚决维护*权威。把好方向，市委书记必须带头坚持坚定正确的政治方向，坚定不移向*看齐，向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护*权威，做政治上的明白人。坚持示范带动，带头学习党章、尊崇党章、遵循党章，带头学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及*系列重要讲话精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上向*、向*对标看齐，努力争当“四个自觉”模范，带动各级领导干部层层立标杆、作示范，推动形成以上率下、上下互动、自觉向*看齐的良好局面。加强教育培训，着力抓好广大党员干部特别是领导干部的学习教育，对*重要文件、*重要讲话以及省委重要文件，第一时间传达学习，第一时间研究贯彻，第一时间推动落实，补精神之钙、固思想之源、培为政之本，教育引导广大党员干部在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。强化思想引领，加强对宣传思想文化工作的领导，坚定“三个自信”，积极培育和践行*，大力弘扬中华优秀传统文化，深入推进国学经典进课堂和书香社会建设，努力实现以文化人、以文育人;严格落实意识形态工作第一责任人责任，在大是大非和政治原则面前，立场坚定、旗帜鲜明，面对谬误蛊惑之论，敢于亮剑、敢于发声，牢牢掌控意识形态工作领导权、话语权。

2、坚决扛起“管大局”的政治责任。

《条例》明确规定，党委书记主持党的地方委员会全面工作，对党委工作负主要责任。管好大局，市委书记必须充分发挥好市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，带头履职、模范履职，团结带领班子其他成员，共同承担起加强政治领导、思想领导和组织领导的政治责任，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对党的建设全面负责。管好大局，市委书记必须确保市委在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责，加强对市人大、市政府、市政协等的领导，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组的领导核心作用，支持和保证县区党委依法依规正常履职，加强对群团工作和统一战线工作的领导，充分凝聚起全市上下的强大合力，动员、组织各级党组织和广大党员，团结带领群众实现党的目标任务。管好大局，市委书记必须认真履行抓党建第一责任人责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步细化实化地方党委主体责任，完善市委全会、市委常委会会议、书记专题会等工作规则和程序，坚持完善基层党建工作季度督查调度会议制度、党建责任清单制度、民主生活会制度和市县乡村四级述职述责述廉制度，层层传导压力，层层压实责任，层层落实任务，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸。管好大局，市委书记必须全面履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持纪在法前、纪严于法，力行“三严三实”，带头严守政治纪律和政治规矩，模范遵守中央八项规定精神和省市30条规定，模范遵守“六大纪律”和“五个必须”，修身齐家，树立良好家风，严格管束身边工作人员，保持反“四风”正党风、反腐败倡清廉的战略定力，持之以恒、坚韧不拔，深入推进重要岗位轮岗、工作日志、干部日常巡察、党风廉政建设巡查、拟提拔干部重大事项审核、政府性投资项目审计、县乡村三级财务审计、来信来访举报干部核查等八个全覆盖，严格执行和维护党的纪律，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。

3、坚决扛起“作决策”的政治责任。

《条例》规定，党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。市委书记在市委班子中处于核心地位，在班子集体决策时起着极其重要的作用，要坚持任何决策部署都必须以贯彻中央精神为前提，以增进人民福祉为落脚点，增强法治意识，尊重客观规律，积极开拓创新，不断提高科学民主依法决策水平。带头执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，充分发扬党内民主，认真倾听各方意见，自觉接受各方监督，坚决防止独断专行和“一言堂”，坚决防止个人凌驾于组织之上，努力在领导班子中营造浓厚的民主氛围;勇于负责，敢于担当，善于在民主的基础上实现正确的集中，把党委一班人的思想、意志和行动有效统一起来，坚决防止我行我素、各行其是，坚决防止莫衷一是、一盘散沙;对班子成员做到光明磊落、坦诚相待，用好批评和自我批评这个武器，坚持在党性原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督，不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。推动建立对决策的有效督查、评估和反馈机制，实行党委决策项目化、清单化、责任化管理，建立决策台账，明晰决策责任，抓好决策实施，对全会作出的决策，书记牵头负责，常委会负责组织实施;常委会作出的决策，常委班子同志按分工负责组织实施，书记负责统筹协调、督促检查;对决策执行过程中需要作重大调整的，实行谁决策、谁调整，对重大问题必须坚持集体决策，任何人不得越级越权擅自决定。

4、坚决扛起“保落实”的政治责任。

以实则治，以文则不治。《条例》规定，党的地方委员会要“坚决贯彻执行*决策部署和上级党组织决定”。地市党委在党的组织结构中居于承上启下的重要地位，市委书记肩负“为官一任、造福一方”的重大责任，必须把“崇尚实干、狠抓落实”作为座右铭，切实承担起“保落实”的政治责任，确保*、国务院和省委、省政府的各项决策部署在本地区得到全面正确贯彻落实。带头增强保落实的能力本领，认真学习经济、政治、历史、文化、社会、生态、科技等方面的知识，用科学知识把自己更好武装起来，大力提升协调推进“四个全面”战略布局的能力、适应引领经济发展新常态的能力、运用新的发展理念指导实践的能力、深入推进供给侧结构性改革的能力，努力克服“知识恐慌”“能力恐慌”问题。带头善用保落实的科学方法，坚持谋定而后动，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持依法依规，坚持统筹兼顾，坚持“两点论”和“重点论”，努力以科学方法推动正确落实，坚决防止瞎干、蛮干、胡干、乱干。带头锤炼保落实的优良作风，增强心系群众的为民情怀，增强攻坚克难的勇气魄力，增强艰苦创业的奋斗精神，增强久久为功的思想境界，以对党和人民高度负责的精神，朝乾夕惕、宵旰图治，推动“十三五”各项事业又好又快发展。带头完善保落实的工作机制，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施、督查措施，健全人人负责、环环相扣、行之有效的工作责任制，强化崇尚实干的用人导向，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的工作氛围。

5、知者行之始，行者知之成。

扛起第一责任人责任，抓好《条例》贯彻落实，当前的首要任务就是要抓好学习培训。市委书记要带头精读原文、深悟原理，先学一步、学深一层，将《条例》内化于心、外化于行，时时铭记、处处践行。坚持学习教育全覆盖，通过中心组学习、专题报告会、理论研讨班等多种形式，加强对全体党员干部的教育培训，推动《条例》入耳、入脑、入心，达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。坚持必读、必学、必考，将学习《条例》与学习党章、*系列重要讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中华人民共和国公务员法》等结合起来，对市县(区)两级党委班子、市直部门党组(党委)和班子成员，每年集中学习培训两次、集中考试一次，做到全面系统、力求融会贯通。坚持将党章党规党纪和*系列重要讲话纳入各级党委(党组)领导班子成员任前考试内容，不断提高党员领导干部思想水平和行动自觉。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。《条例》为党在地方的各项工作立了规矩、划了红线，是行为标尺、是纪律准绳。我们唯有牢固树立看齐意识，自觉扛起政治责任，严格落实《条例》规定，努力促进党的执政目标实现，方能不负组织重托、不负时代召唤、不负人民期待。