新版武汉市旅游条例7月1日施行

新版《武汉市旅游条例》(以下简称《条例》)将于今年7月1日起正式施行。《条例》将建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，并结合“互联网+”理念，突出智慧旅游特色。

《武汉市旅游条例》规定，旅游主管部门和有关部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游经营者、从业人员的诚信记录及信息共享机制，公开旅游经营者资质、经营服务质量、失信惩戒记录等信息，公布严重违法经营者和从业人员名单，保障旅游者知情权和监督权。鼓励和支持各类旅游行业协会对其协会会员实行诚信等级评定，建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，促进旅游经营者诚信经营。市旅游主管部门应当建立本市游客不文明行为记录，实行信息动态管理，促进旅游者文明旅游。

《武汉市志愿服务条例》规定，市、区人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调机制，引导和支持志愿服务事业发展。不具有完全民事行为能力人，在其监护人陪同下或者经其监护人同意，可以参加与其年龄、技能、体力和智力状况相适应的志愿服务活动。注册志愿者可以参加志愿者星级认证。本市按照国家有关规定实行注册志愿者星级认证制度，依照志愿服务时长等条件确定志愿者的星级，并作为表彰、奖励和回馈志愿者的主要依据。鼓励国家机关、企业事业单位在招考公务员、招生、征兵、聘用员工等方面，在同等条件下优先录用、录取、征集和聘用星级志愿者。教育部门、学校应当加强学生志愿服务意识的培养，引导和组织学生利用课余时间参加志愿服务活动，将学生志愿服务纳入青少年思想品德教育内容，高等学校应当将学生参加志愿服务活动纳入实践学分管理。

“随着我市旅游事业的发展与变化，《条例》逐渐由管理功能向服务功能转变。”市人大常委会办公厅巡视员庞少华介绍，早在1997年，就在全国率先出台了《武汉市旅游管理条例》，并于2006年进行了一次全面修订。近十年，随着旅游事业的发展，原《条例》已经不能满足当前发展的需要，特别是《旅游法》和《湖北省旅游条例》相继出台，对原《条例》的修改已经十分必要。

景区应核定最大承载量并向社会公示

每逢节假日，一些热门景区游客扎堆，存在极大安全隐患。对此，条例要求景区应核定最大承载量并向社会公示，制订游客流量控制方案，建立门票预约制度。游客数量可能达到最大承载量时，景区应提前公告，及时疏导，采取分时进入或限制进入等措施。景区未制订或未实施游客流量控制方案，未公布景区的实时流量或最大承载量的，由旅游主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。

智慧旅游建设游客集中地wifi覆盖网络

《条例》第9条还规定明确市、区政府和部门在推进智慧旅游建设方面的具体职责。政府应当制订智慧旅游发展计划，加强旅游信息化建设，健全旅游信息、咨询、救助等旅游公共服务体系。旅客集中场所推进公共卫生设施建设、无线局域网络覆盖，完善高速公路服务区的旅游服务功能。通过建立智慧旅游公共服务平台，设置旅游信息设施，无偿向旅游者提供景区(点)、交通、气象、住宿、医疗急救、游客流量预警等旅游信息咨询服务。

建立行业诚信档案和行业诚信自律规则

《条例》第52条规定，鼓励和支持各类旅游行业协会对其协会会员实行诚信等级评定，建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，促进旅游经营者诚信经营。市旅游主管部门应当建立本市游客不文明行为记录，实行信息动态管理，促进旅游者文明旅游。

今年4月，武汉游客杨某因在台湾旅游时谩骂、殴打导游，被列入黑名单。杨某也成为武汉首名被“官方认证”的不文明游客，相关信息将保存3年，其出入境、搭乘航班等也将受限。武汉市旅游局副局长范继先介绍说，为促进文明旅游，将建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，市旅游主管部门还将建立本市游客不文明行为记录，实行信息动态管理。对于旅游服务质量投诉及旅游市场监管，主管部门应当在两个工作日内移交有关部门处理后告知投诉人。