民进党促进转型正义条例规定

有道是“一朝权在手，便把令来行”。在台湾“立法院”人多势众的民进党“立委”，近日又提案推动“促进转型正义条例”，要求“处理不当党产”、“清除威权象征及保存不义遗址”云云。从重炒国民党党产议题，停止向孙中山遗像鞠躬的提议，到有人主张区别“台侨”和“华侨”，加上又开始沸沸扬扬的课纲微调争议等，凸显出志得意满的民进党不断出招，挟胜选之势对岛内社会再洗牌的“冲动”。“转型正义”这个陈水扁执政时的热词，最近再度成为绿营口中的“金科玉律”。

★或引发岛内再次分裂

按照绿营预设的语境，所谓“转型正义”，指的是“民主政体下对过去威权政府不正义行为的调查、矫正与赔偿”。针对“二二八”事件的调查开启滥觞，随后引发一系列“去蒋化运动”，触发岛内强烈反弹。不过，随着陈水扁将他的“国务机要费”争议也扯上“转型正义”遮羞，这个词语从凝聚共识的利器，变成了引发争议的炸弹，逐渐在阿扁任内被弃用。如今随着绿营重新上台，大有卷土重来之势。

即将上台执政的民进党*蔡英文近日称，“转型正义”是她在竞选时提出的一个政策，目的在于厘清历史真相，也让大家有讨论的机会，不要让社会因过去的历史事件而分裂。可惜事与愿违。呼之欲出的“促转条例”同样争议不小，正在引发岛内的又一次分裂。

有岛内人士表示，民进党希望推动“转型正义”促进社会和解，但从条例的规定和组织职权来看，却造成社会更不和解、历史真相更模糊的反效果。没有人认为“转型正义”不重要，但如照民进党版全案通过，其所希望达到的目标无异于缘木求鱼。

蔡英文的最大挑战无疑是内政、经济和两岸关系能否稳定，这也是她的支持者最希望看到的改变，是她获得过半选票最重要因素。然而，再有不到一个月就要执政，民进党似乎更热衷于政治运动，此刻推出争议极大的政治条款，点燃“朝野”对立战火，台湾恐将继续陷入内耗斗争。国民党政策会执行长蔡正元4月22日受访指出，民进党透过“促转条例”，在“行政院”下设委员会的举动，与过去白色恐怖时期的警总相差无几。

★背后充满政治算计

蔡正元之所以这么说，是因为“条例”提及，调查若遇抵抗，可通知宪警机关处理，自然引起外界“绿色恐怖”的疑虑。从组织和职权看，民进党构思中的“促转会”既是独立机关，又具有行政调查权，而其所谓的四大任务，不仅高度政治敏感，同时有极强的针对性和象征性，要说此条例背后没有政治算计或特定意识形态，恐怕说不过去。

这让即将下野的国民党坐立不安，“违宪”与“清算前朝”的声音更在岛内四处响起。

北京联合大学台研院两岸关系研究所所长朱松岭表示，“促转条例”直接牵扯到台湾史观的改变，也会让台湾的政治氛围进一步“绿化”，将国民党早期在台湾的治理定性成白色恐怖，贴上“非正义时代”的标签，明显是冲着国民党而来，必然引发蓝营激烈反弹。

朱松岭指出，条例是要彻底把国民党打倒，全面否定国民党时代的一切，包括“宪法”文件、政治符号乃至孙中山相关的历史定位。只要与大陆有连结的，就视其为威权时代的政治符号。这是要把台湾仍主张“一中”的声音彻底解构，可谓“意识形态的清洗”。

蔡正元表示，台湾民众已逐渐走出白色恐怖时期警总所带来的伤害，而今民进党即将执政，蔡英文强调蓝绿和解，却透过“条例”重启政治斗争。这样挂着羊头卖狗肉，蓝绿不会走向和解，只会翻脸。

问题是，值此全球经济放缓之际，台湾出口连续13黑，民生物价和房价压得年轻人喘不过气，而两岸关系与经贸合作前景同样黯淡无光，民众期待新上台的民进党当局能拿出“拼经济”和“稳两岸”的具体办法，绝不乐见台湾再度陷入意识形态斗争的无尽内耗中。

★挑动两岸敏感神经

全国政协工作报告提到今年将举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动。对照民进党“立委”提议移除校园和公务机关中的孙中山遗像，两者形成鲜明对比。蔡正元直言，透过“促转条例”，民进党最大目标就是借由“转型正义”暗度陈仓，推动“台独”。

可以说，民进党重新上台之际，其压抑不住的“去中国化”冲动和撑“独”用心，已是“司马昭之心路人皆知”。

中国社科院台研所研究员王建民表示，民进党近来对“护照”上“台湾国”贴纸的修法解套以及刻意凸显“台独”分子郑南榕等，都显示“台独”活动越来越活跃。更让大陆加重疑虑的是，民进党新当局还没上台，已经开始酝酿各种政治动作，从人事布局，到对旧时代历史人物的定调，许多涉及史观诠释，更挑动两岸敏感神经。

有岛内媒体分析说，准陆委会主委张小月来自“外交部”，副主委林正义来自中研院欧美所，两位都与美国有渊源，透露出蔡当局试图以对外思维来处理两岸关系，甚至试图把台美关系凌驾于两岸关系之上。而准“总统府秘书长”林碧?，早年曾与蔡英文连手推动“两国论”，这样的布局，更无法让支持两岸和平的人士乐观。有大陆涉台专家认为，蔡英文在“5?20”的演说，不会超过她过去的表述，也不会承认“两岸同属一中”，只会玩一些模糊的文字游戏，大陆已经不抱期待，也不存幻想。

话说回来，不管民进党的“转型正义”是个什么鬼，只要是鬼就要打，打鬼就要借助钟馗。能让各色魑魅魍魉现形的，就是“九二共识”。从肯尼亚台籍诈骗犯遣返回大陆，到台湾入亚投行横生变数，都在提醒岛内“九二共识”不可逾越的存在。有道是，道高一尺魔高一丈。反过来说，当龙种成长为跳蚤，正义退化为争议，转型被转晕了头，不妨揽镜自照，覆冰退烧，想想昨是今非的道理。正所谓：亡羊补牢，时未晚也。