中国发布互联网广告新规

《缺陷汽车产品召回管理条例》已经2012年10月10日国务院第219次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

核心提示：美媒称，中国国家工商总局7月8日发布的这一规定是中国迄今为止内容最为全面的相关规定，对互联网广告作出了广泛的界定，包括电子邮件广告、付费搜索广告以及用来“推销商品或者服务的”含有链接的文字、图片或者视频。

据悉，美媒称，随着中国政府试图对互联网上发展迅猛的广告领域加以控制，有关互联网广告的新规定正在撒开一张大网，电子商务和社交媒体都将成为受其影响的行业。

据美国《华尔街日报》网站7月8日报道，中国国家工商总局当日发布的这一规定是中国迄今为止内容最为全面的相关规定，对互联网广告作出了广泛的界定，包括电子邮件广告、付费搜索广告以及用来“推销商品或者服务的”含有链接的文字、图片或者视频。

报道称，新规将从今年9月起施行，为防范错误做法或具有误导性的做法制定了指导原则。新规禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告，还要求在发布医疗器械、农药、兽药、保健食品广告之前要先得到政府部门的批准。霍金路伟律师事务所香港代表处的合伙人尤金?洛说：“在此之前，没有专门的法规对互联网广告作出明确界定，各种规定显得有些零散。”

据报道，虽然这一监管互联网广告的新规早在去年就已起草，但在今年4月，一名叫魏则西的在校大学生在患上一种罕见癌症后死去的事情引发公众愤怒，政府才加紧了旨在管理互联网广告的行动。这名学生是在尝试了他在中国互联网搜索巨头??百度上查到的治疗方法后去世的。随之而来的批评对准了互联网上乱象丛生的医疗信息环境。

新规要求，所有付费广告应该在搜索结果中明确标注出来。在魏则西去世后，中国互联网监管机构于上月也作出了这一规定。在这名学生去世后的几周里，监管机构还要求百度和其他从事网上搜索业务的公司，商业推广在其搜索页面的比例低于30%。

报道称，鉴于中国庞大的上网人群提供了利润丰厚且不断扩大的广告市场，新规定的意义重大。美国电子商务市场研究公司预计，中国今年的数字广告支出将达到404亿美元，远远高于两年前的240亿美元。广告行业的专家说，由于新规对互联网广告的界定宽泛，将会影响到搜索网站、电子商务和社交媒体。在这些领域，付费广告和推广邮件是普遍接受的做法。

工商总局颁布互联网广告新规，百度：坚决拥护

7月8日工商总局公布《互联网广告管理暂行办法》，自9月1日起施行。办法指出，互联网广告包括“推销商品或者服务的付费搜索广告”，这意味着此前颇受争议的“百度推广是不是广告”终于有了说法??推广是广告。同时医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等未经审查，不得发布。

国家工商总局有关负责人表示，出台《办法》旨在规范互联网广告经营活动，强化各大网站广告自律审查责任，保护消费者的合法权益，促进互联网广告行业及互联网业健康发展。对于国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》百度表示坚决拥护，将切实遵照执行。

此前，由于法律未明确，中国的立法机关和司法机关，一直认为百度推广不是广告服务，而是“信息检索”的服务，对广告内容是不承担什么责任的。曾有社会团体来到国家工商总局申请信息公开，申请内容为“希望工商总局能为百度推广是否属于广告给出明确说法”。在魏则西事件之后，此事再次引起了很大的争议。

而“魏则西事件”处理意见中，联合调查组也曾明确表示，国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。

《互联网广告管理暂行办法》明确规定，医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。同时付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分;互联网广告主应当对广告内容的真实性负责

《互联网广告管理暂行办法》是对包括电商、搜索、社交等互联网全行业的规范，将于9月1日正式开始实施。百度认为，新规将为互联网广告行业塑造一个更为公平公正、透明高效的商业环境。百度称将坚决拥护新规，切实遵照执行。

银河证券首席策略分析师孙建波认为，《互联网广告管理暂行办法》的出台，从某种意义上看是对搜索引擎未来发展的一种“松绑”。在他看来，新出台的《办法》将商业搜索服务界定为广告，事实上也在市场的预期之内。