大调解工作简报

【一】大调解工作简报

为真正发挥人民调解“第一道防线”作用，进一步在基层(镇、村两级)人民调解工作中推行“4+1”大调解工作模式，10月14日，全县“4+1”大调解工作现场会在鹤盛召开。县领导胡晓东、吕伟雄参加现场会。

与会人员先后参观了鹤盛镇下家岙重点村调委会、东皋村联片调委会、鹤盛镇联调中心，详细了解鹤盛镇“4+1”大调解工作开展情况。在随后召开的“4+1”大调解现场会上，鹤盛镇、碧莲司法所、调解员代表作典型经验交流;县司法局通报了全县人民调解工作。

今年以来，我县积极开展人民调解“4+1”工作模式各项组织建设工作，统筹建设镇街联调中心、村级联片调查会、重点村居模范调委会、个人品牌调解室四大基层调解组织，以及组建一个县、镇调解工作专家咨询业务支撑平台。目前，“4+1”模式各项组织建设工作已基本完成，22个乡镇(街道)已成立联调中心22个，确定村级联片调委会53个，重点村居调委会32个，个人品牌调解室3个，共聘任专职调解员75人。1-9月，全县共调解纠纷5163件，其中镇、村两级调解组织调解案件3065件，占比从原来的不足30%上升至84.5%。

县委副书记胡晓东指出，要充分认识“4+1”调解工作的优势，注重协商的方式，追求协调的理念。各乡镇、街道要履行主体责任，加强统筹，扩大覆盖面，形成联调合力，使基层人民调解组织能够有效运转。要强化组织领导，建立健全工作机制，切实把“4+1”大调解工作抓紧抓实、抓细抓好。要加大督查考核力度，及时发现问题，总结推广典型经验，全面提升我县“4+1”大调解工作水平。

【二】大调解工作简报

为适应新形势下基层矛盾纠纷增多、类型多样化的要求，今年以来，南江县司法局深入基层调研，不断创新调解机制，坚持预防为主的工作方针，通过“五项措施”抓实人民调解工作，有效地促进社会和谐稳定。

建立健全人民调解组织网络。在全县48个乡镇建立(乡)镇、村、社三级人民调解组织，根据换届选举情况及时调整、充实、规范人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，并建立婚姻家庭纠纷、医疗纠纷、道路交通事故纠纷等专业性、行业性调解组织。

健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制。组织各级人民调解员经常性地开展矛盾纠纷排查，对排查的矛盾形成专项报告，对照报告及时组织人民调解员调处。

完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，有利于整合调解资源，强化调解功能，形成工作合力，及时有效地化解社会矛盾纠纷。

加强人民调解员业务培训。利用“法律明白人”培训的契机，对辖区内的3073名人民调解员开展了50多场次的人民调解员培训，提高了调解员的调解技巧，丰富了调解员的法律理论知识。

五是完善人民调解档案工作。认真做好调解工作的各类台帐，收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档、上报，认真制作案件卷宗。经常对照检查，真正做到件件在案，案案清楚，记录有序，整理规范。截止目前，南江县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5192件，维护了社会和谐稳定。

【三】大调解工作简报

新年伊始，为进一步抓好人民调解工作，促进辖区社会和谐稳定，近日，固始县司法局召开专题会议研究部署人民调解工作，确定了“三大理念”引领人民调解工作开展。

一、“调普结合”

改变过去单纯调处模式，确定“调普结合”的调解新理念，将调处与开展普法教育工作充分结合，通过“一事一法”、“以案析法”的方式，为当事人及周围群众普及法律知识，结合“七五普法”、“法律六进”等活动，把提高全民法制观念与化解矛盾纠纷充分联动起来，使每一次的矛盾纠纷调处工作都成为普法宣传的途径之一，有效地增强调处综合效应。

二、“以法为本”

“不违背法律、法规和国家政策”是人民调解工作的重要原则。在化解民间纠纷时，我们将树立“以法为本”的调解理念，更多地注重从法律的角度对矛盾纠纷进行深入剖析、抽丝剥茧，以分清责任，明辨是非，让当事人明白自己所享有的法定权益或应承担的法律责任。

三、“便民利民”

继续加强人民调解为人民服务的宗旨教育，把解决好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为人民调解工作的最高追求。确定“便民利民”的调解理念，根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，从便民利民的角度出发，充分利用“村头”、“地头”、“街头”调解等方式，因地制宜、因人而异、不失时机地开展调解工作。准确把握人民群众对化解矛盾的新要求，坚持“应调尽调”，积极帮助当事人达成调解协议。

以来，全县共调解矛盾纠纷1227件，调处成功1203件，调处成功率达98%。