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互联网+ 产地证“纸黄金”让港城企业更有获得感

原产地证书，堪比“纸黄金”，是出口企业享受关税减免的重要文件，更是国家自贸区战略实施的必要工具。

近年来，随着我国全球化步伐的加快、自贸区数量的增加，原产地证业务一直保持着欣欣向荣的态势。2017年前两个月，江苏张家港检验检疫局共签发各类产地证5437份，同比增长17.3%，其中优惠性原产地证书4559份，签证金额2.94亿美元，同比分别增长18.88%和15.59%，企业可获得进口国关税减免约1.02亿元人民币。 如何在证书数量攀升的同时保证质量、减负提速，一直是江苏张家港检验检疫局探索和努力的方向。多年来，该局通过流程优化、简政放权、“互联网+”，让速度快起来、费用降下来、办事易起来，为企业减负、让签证提速，让港城企业更有获得感。

“互联网+”让办事易起来

5月1日起，经国家质检总局授权的国外官方机构可以通过原产地证联网核查系统核查我国检验检疫机构签发的各类原产地证书，实现证书电子数据信息共享和国际联网核查。国际核查功能的开放不仅便于自贸区国家查询原产地证书真伪，打击假证，减少国外退证查询，更是极大地提高了货物优惠关税确认时效，为加速货物清关、取得应有的关税优惠起到积极的作用。

，建立张家港原产地业务QQ群，两年来，成员扩大到近1200人，企业在群中可查阅签证规定、了解签证信息、分享签证体会;2017年2月份刚刚建成的有海关、商务部门、贸促会等部门人士参与的微信群很快扩围到500人上限。

，原产地业务自动审单系统投入运行。该系统将原产地证审单、签证要求提炼成审单规则体系，实现辅助自动化、智能化审单，半数以上原产地签证通过自动审单完成，审核周期从1个工作日缩短到几分钟，极大地提高了签证效率。

2017年，依托“互联网+”, e化备案手续，企业网上备案时,只需提交相关电子数据,不用再提交纸质复印件;推进产地证签证全国“一体化”，企业在一地办理产地证备案、可在全国各地就近签证、领证，突破过去签证、领证的地域限制，让企业自主选择签证机构、领证地点变得易起来。

2017年，是江苏检验检疫改革成效年。结合 “单一窗口”建设，江苏张家港检验检疫局进一步推进信息与数据共享机制;依托检验检疫“智慧窗口”，进一步拓展“检验检疫产地证”微信平台服务功能，为企业提供原产地签证信息、自贸区关税优惠等查询服务;推出原产地签证模式创新，探索电子签证的实现途径等计划都在紧锣密鼓地开展。近年来，该局先后通过流程优化、简政放权、“互联网+”为企业减负、让签证提速，企业签证从“忙于在路上”变为“尽量跑一次”，减负提速后，产地证办理速度快起来、费用降下来、办事易起来，增强了港城企业的获得感。

流程优化让速度快起来

，江苏张家港检验检疫局启动原产地证书无纸化签证，2017年全面实施原产地证无纸化申报，对检验检疫信用等级B级及以上企业取消纸质申请书、出口发票等单据，将大量纸质档案改为电子数据归档。无纸化推行以来大幅提高了签证效率，极大地减少了企业的办事时间和经营成本，是原产地签证工作的重大突破，几乎覆盖所有签证企业，企业签证周期从2个工作日缩短到立等可取，极大地提高了签证效率。

，江苏张家港检验检疫局施行“检务大集中”，对产地证签证实施“一站式”窗口全程办结。由原来多人分工分段办理产地证合为统一的全能窗口，实现一个窗口，一次办结，立等可取。“一站式”窗口推翻了十几年来横向流水线的作业模式，为企业节省了在多个窗口排队等候的时间，提高了窗口工作效率。

，实施非优惠原产地证书签证企业备案立等可办、快速审签，对非优惠原产地证书签证企业不再实施签证调查、不要求企业提供异地调查结果单，一般产地证等非优惠原产地证书备案、签证流程缩短一半以上。

底，试点开展检商贸 “三证合一”改革，每批缩短业务办理时间2天左右。江苏张家港检验检疫局与张家港市商务局、张家港市贸促会积极向上争取，出台简化外贸企业备案手续举措，将分属于三家单位的对外贸易经营者备案、检验检疫部门及贸促会的企业原产地签证备案手续合并，在商务部门一次办结、出具一份备案登记表，三方共享共用企业备案信息，不再要求企业重复提供备案材料，成功签发江苏全省首张检商贸“三证合一”的《对外贸易经营者备案登记表》。改革后，企业办事将更加方便快捷，既不需要来回奔波于多个单位，也不需要耗费大量时间精力去搞“公章旅行”，不仅为江苏新增外贸企业节约了人员、交通、耗材等费用，而且将缩短业务办理时间2天左右，全省每年受惠企业预计超过5000家。

2017年，开展证书邮寄服务, 支持出口企业与邮政速递公司签订承运协议，提供证书双向邮寄服务，实现全程网上办理和检企“零见面”,使企业能够足不出户申领证书。

简政放权让费用降下来

2012年，按照国务院的相关要求，取消了对原产地证书申领企业注册的行政许可事项，企业办理原产地证的注册手续改为备案手续，无需支付注册费用，2012年以来，新增原产地证申领企业837家，每家节约500元注册费，共为企业节约42万元。

，启动无纸化签证，按照每页纸打印成本0.5元计算，一份证书至少节约了纸质申请书、出口发票等单据的打印成本，实施原产地证书签证无纸化一年就可以节约成本5万元。

2012年1月1日-12月31日，免收小型微型企业一般产地证签证费、空白证单费10多万元;1月1日起，全面取消了对出口货物原产地证的签证费、空白证单费等收费项目。这为原产地签证企业，特别是签证“大户”节省了一笔不小的开支。以每份证书平均40元的签证费、空白证单费计算，政策实施以来，共节约250多万元。

底，江苏国际贸易“单一窗口”原产地证申领系统及2017年2月，中国电子检验检疫网上申报系统先后在张家港地区全面启用，其中包括原产地证的网上申报。这意味着企业无需安装专门的原产地证申报系统，可以直接在开放式免费平台上进行原产地证申报和操作。十多年来依赖第三方软件系统来申报原产地证的模式被打破，张家港有1500多家原产地证申报企业，每家预计节省1000元的软件安装维护费用，一年可为企业节约150万元，特别对小微企业而言，省时、省钱、省心。