交通运输局三严三实民主生活会方案

按照《中共东营市纪委机关、中共东营市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》要求，我局的“三严三实”专题民主生活会拟定于1月10日左右召开。为开好这次专题民主生活会，现制定如下工作方案：

一、会议主题

践行“三严三实”，促进交通运输事业科学发展。

二、会前准备

(一)深化学习研讨成果(12月15日前完成)。在前段学习研讨和领导干部个人自学的基础上，于12月中旬局党委安排专门时间进行专题集中学习，重点是深入*关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习市委五届七次、八次全委会以及市委书记申长友同志关于“三严三实”专题教育、基层党建等重要讲话精神，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

(二)深入开展“三严三实”专题教育“回头看”(12月20日前完成)。领导班子和县级领导干部对参加专题党课、三个专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义;是否认清了不严不实的严重危害;是否强化了从严从实的行为规范，列出领导班子和领导干部在严实方面存在的突出问题，列出需要整改的问题总清单，制定切实可行的措施逐步加以整改。

(三)广泛征求意见建议(12月20日前完成)。紧扣民主生活会主题，敞开大门听取意见建议。采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和市直有关部门等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。

(四)深入开展谈心谈话(12月25日前完成)。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，县级干部与所在单位的中层干部必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造良好氛围。

(五)认真撰写发言提纲(12月31日前完成)。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员和其他县级干部形成发言提纲，并做到“六要六防止”：要突出问题导向，防止讲成绩长篇大论、找问题蜻蜒点水;要紧扣“三严三实”主题查摆问题，防止散光跑偏;要从思想和作风方面查找问题，防止以工作差距代替思想差距，以基层问题代替自身不足;要从专题教育收获中找问题，防止“炒剩饭”、照抄照搬;要注重从思想上分析问题根源，防止只讲客观因素、回避主观原因;要回应查摆出的问题制定整改措施，防止只提方向、大而化之。领导班子的对照检查材料应掌握在5000字左右，班子成员和其他县级干部的发言提纲应掌握在3000字左右，在篇章结构上，写教育实践活动和“三严三实”专题教育整改问题取得的成效不能超过1/3，查摆出的不严不实问题和产生问题的原因分析以及整改措施应占2/3。对照检查材料和发言提纲要聚焦对党忠诚、干净、干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，还就度专题民主生活会上查摆问题的整改情况、专题学习研讨中查摆问题的即知即改情况，逐一作出说明。党委书记的发言提纲，要在民主生活会召开前10天报送市委组织部审阅把关。领导班子成员和其他县级干部的发言提纲，由党委书记审阅把关。

三、召开专题民主生活会

专题民主生活会拟定于1月10日左右召开，由局领导班子成员、副县级以上干部参加。专题民主生活会由局党委书记主持，首先代表局领导班子作对照检查发言，然后带头查摆自身存在的不严不实问题，分析查找存在问题的根源，提出整改措施。其他班子成员对领导班子和主要负责同志提出批评意见。之后，其他领导班子成员依次开展对照检查发言，然后，开展批评与自我批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，带头开展相互批评，指出具体问题、提出改进建议，具体要做到“六个不能”：不能绕弯子、作铺垫，直截了当点问题、戳麻骨;不能只谈问题、不讲表现，不深不透提意见;不能只提工作不足，不讲思想、作风和责任问题;不能点问题“年年一个样”，搞“新瓶装老酒”;不能只提一般性问题，不痛不痒，搞一团和气;不能脱离实际，搞无原则纷争和人身攻击。对批评意见要正确对待、虚心接受。最后，市领导进行点评，并作重要讲话。

四、扎实抓好问题整改

专题民主生活会结束后，党委要对召开专题民主生活会的情况进行系统总结，建立整改清单，开展专项整治，建立规章制度，形成长效机制。会后15天内，将召开专题民主生活会情况汇总形成书面报告，分别报市纪委和市委组织部。

(一)建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

(二)开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。要把损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。

(三)立规执纪，建立长效机制。根据查摆和解决不严不实问题情况，进一步完善党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。定期进行监督检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市交通运输局机关事业单位各级党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，结合年度党员民主评议工作，于1月中下旬召开专题组织生活会，促进全体党员自觉践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。