全市三严三实组织生活会方案

按照省委组织部《关于认真做好“三严三实”专题教育有关工作的提示》、《关于做好专题民主生活会督促指导工作的提示》要求，根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(x组〔2015〕x号)精神，现就认真开好专题民主生活会和组织生活会有关要求布置如下。

一、召开专题民主生活会的时间安排和材料报送要求

区县委常委班子专题民主生活会在1月20日前召开，其他单位党委(党组)专题民主生活会召开时间不得晚于1月底。各地各单位要严格按照张组〔2015〕x号通知的要求，于会前10天报专题民主生活会审查材料，于会后15天内报情况报告等相关材料。联系方式：xx(市纪委党风政风监督室)、xx(市委组织部党员管理科)。

二、专题民主生活会的召开范围和参会对象要求

1.关于专题民主生活会召开范围。全市副处级及以上单位均要召开“三严三实”专题民主生活会。领导班子人数较少或单位人数较少的单位可以将领导班子专题民主生活会和专题组织生活会合并召开，但须提前报市委组织部批准。

2.参会对象要求。领导班子民主生活会的参会人员为本单位党委(党组)成员，可邀请非党的班子成员和非领导职务的同志列席。兼职的党员领导干部，以参加其所任职单位的领导班子专题民主生活会为主，兼任主要领导职务的，要主持兼职单位领导班子的专题民主生活会。因故不能参加专题民主生活会的党员领导干部要提交书面发言材料，其他班子成员对其提出的批评意见由领导班子主要负责同志进行反馈。

三、召开专题民主生活会有关要求

各地各单位要严格落实张组〔2015〕xx号通知要求，按规定程序召开专题民主生活会，同时要按照省委组织部相关提示的最新要求和市委组织部转发《中共中央组织部关于印发刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上讲话的通知》精神(xx发〔2015〕xx号)，补充做好以下有关工作。

1.深化学习教育。要把学习党的十八届五中全会精神作为重要政治任务，认真组织学习，加深对全会提出的新的发展理念和各项决策部署的认识。

2.充分征求意见建议。要充分运用组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，坚持上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、群众提，进一步把问题找准找实、找具体，分类建立问题清单。

3.认真撰写发言提纲。要突出政治纪律和政治规矩，认真对照*的重要指示、党章规定和党员标准、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责。同时，要根据中组部的通知要求，按照中央关于住房用车和办公用房清理、秘书配备管理、工资关系转移等规定，认真进行对照检查，如实说明情况，存在问题的要深刻剖析原因，制定整改措施。

四、专题民主生活会督促指导要求

市委常委将参加指导专题教育所联系区县党委常委班子或市直单位党组(党委)班子专题民主生活会。市纪委、市委组织部、市直机关工委负责同志将分别参加1个区县或市直单位领导班子专题民主生活会，市委“三严三实”巡回督查组、市纪委、市委组织部、市直机关工委有关人员将列席4个区县及81个市直单位领导班子专题民主生活会。参会(列席)指导的同志要严格把关，做好被指导单位专题民主生活会督促指导工作。

1.严把会前指导关。一是做好会前指导。在专题民主生活会召开前，要及时主动了解被指导单位会前各项准备工作情况，重点对召开民主生活会的方案、查摆不严不实问题、开展谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲等进行指导。对思想上不重视、工作进展迟缓的，要严肃指出、督促纠正;对征求意见、谈心谈话简单应付的，要责令及时“补火”;对撰写对照检查材料、发言提纲不符合要求的，责令其按要求修改完善。二是推动一把手示范带动。督促被指导单位党委(党组)主要负责同志认真履行第一责任人责任，切实做到“七个带头”：带头深化学习教育;带头查摆不严不实问题;带头与班子成员开展谈心谈话;带头撰写个人发言提纲，主持起草班子对照检查材料;带头开展批评和自我批评;带头研究班子和个人的问题整改清单;带头过好双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

2.严把会议质量关。专题民主生活会开始时，要对开展批评和自我批评提出明确具体要求，督促被指导单位班子成员突出政治纪律和政治规矩，按照刘云山同志提出的“三个对照”“四个检视”深入进行党性分析;督促班子成员贯彻整风精神，无论是自我批评还是开展批评，都要围绕查摆剖析不严不实问题来展开，不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上，不能以汇报工作、相互表扬来代替查摆问题、开展批评。会议进行时要对在会上不敢、不愿进行批评与自我批评，存在“绕”“躲”“虚”“偏”现象的，及时提醒纠正，甚至叫停。会议结束时要对会议情况进行实打实的点评，既要肯定成绩更要指出问题，既要点评班子也可以点评个人，既要对民主生活会作出评价又要对今后的作风建设提出要求。

3.严把会后整改关。专题民主生活会结束后，要督促被指导单位党委(党组)领导班子及其成员结合征求意见建议、查摆不严不实问题、开展批评等情况抓紧制定领导班子和个人问题整改清单，并在一定范围内公示，整改进展要在一定范围公开，接受群众监督。同时，要督促被指导单位按照要求召开专题民主生活会情况通报会，及时向市纪委、市委组织部报告专题民主生活会情况。

4.严把质量评估关。专题民主生活会结束后，要对会议的质量进行测评。参会(列席)指导的同志要实事求是对被指导单位专题民主生活会的质量进行综合评价(重点是专题民主生活会的主要特点、存在问题以及对被指导单位领导班子建设的建议)，形成不超过1500字的简要材料报送指导单位对口联系的巡回督查组。督查组分别负责综合所联系单位召开专题民主生活会情况报市委“三严三实”专题教育办公室，最后由市委“三严三实”专题教育办公室负责形成专项汇报材料呈报市委及省委组织部。

五、关于专题组织生活会

各地各单位要参照党员领导干部专题民主生活会和党的群众路线教育实践活动中召开组织生活会的做法，认真研究部署，精心组织实施。班子成员要按照分工到有关党支部指导专题组织生活会，机关党委和纪检监察机构要派同志参加各支部专题组织生活会。各级党组织要按《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》要求，认真做好民主评议党员和处置不合格党员工作。在专题组织生活会上要按照“一会四评”，即个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评的程序，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的专题组织生活会，并参加民主评议。专题组织生活会一般在本单位专题民主生活会后15天内召开，原则上要求在2月中旬前完成