党员干部三严三实专题组织生活会实施方案

同志们：

根据中央和省委的部署，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”，省xx厅也为此召开专门会议，在全厅范围部署开展“三严三实”专题教育活动。因此，经公司党委研究，水发公司的专题教育活动从5月中旬开始，到年底结束，参加的范围是水发公司总部所有人员和驻济权属子公司领导班子成员，非驻济权属子公司的“三严三实”专题教育活动，根据属地管理的组织原则，按照所在地上级党组织的要求开展。

按照中央和上级要求，县级以上党委(党组)书记要带头讲“三严三实”专题党课，以上率下带好头、起好步，我们今天的学习会，既是公司全面开展专题教育的动员会，也是第一专题教育辅导会。下面，根据公司党委研究的意见，结合学习系列重要讲话精神和“三严三实”专题教育要求，针对公司工作实际，谈四个方面的认识和体会，与大家共勉。

一、认真领会开展专题教育的重要意义

4月30日，姜异康书记为全省各级领导干部讲专题党课，在学习践行“三严三实”、开展专题教育方面发挥了很好的示范带头作用。我们今天的党课，实质上也是对中央精神和异康书记重要讲话的认真学习、认真领会、认真落实。要准确领会三个方面。

(一)准确领会开展专题教育的目的

在党的群众路线教育实践活动结束不久，中央紧接着部署开展“三严三实”专题教育，就是要巩固拓展活动成果，保持和发展作风建设的良好态势;就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态;就是要打造思想上政治上作风上全面过硬的干部队伍，把各级领导班子建设成为推动改革发展的坚强领导核心。

说白了，这是党的群众路线教育活动的延展深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。刘云山同志指出，只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力、执政水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦提供坚强保障。这些重要论述，深刻指出了开展专题教育的根本目的和重要意义。

(二)准确领会“三严三实”的科学内涵

3月9日，*在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，之后又先后四次在不同场合就践行“三严三实”提出明确要求。“三严三实”言简意赅而又精辟深刻，具有丰富的科学内涵。

严以修身就是要加强党性修养;坚定理想信念;提升道德境界;追求高尚情操;自觉远离低级趣味;自觉抵制歪风邪气。*高度重视领导干部修身问题，强调做人做事第一位的是崇德修身;党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱观、地位观，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

严以用权就是要坚持用权为民;按规则、按制度行使权力;把权力关进制度的笼子;任何时候不搞特权，不以权谋私。*反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧，为国干事，为民谋利。要求各级领导干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、严有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。告诫各级领导干部，任何人都没有法律之外的绝对权，任何人行使权力都必须为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民监督。

严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺;慎独慎微慎初、勤于自省;遵守党纪国法;做到为政清廉。*谆谆教诲党员干部特别是领导干部要严格自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰，如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。强调全党同志要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要求各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

从严修身、用权、律己体现的是共产党员的价值追求和政治品格，是加强新形势下党的思想政治建设的重要内容，是领导干部履行好职责的基本条件，更是党的核心价值、独特优势、优良传统。三者相互影响、相互促进、相互制约，体现了马克思主义的科学世界观。

谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作;使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;不好高骛远，不脱离实际。*在地方工作时就一直强调大力弘扬求真务实精神，党的十八大以来又多次做出重要论述，强调要树立正确的政绩观，切实抓好打基础、立长远的工作，要有功成不必在我的境界，一棒一棒接着干下去，一张蓝图抓到底久久为功。指出调查研究是谋事之机、成事之道，要求各级领导干部要把调查研究作为基本方向。强调要坚持问题导向，倾听人民呼声。强调要准确把握规律，紧紧依靠人民，奋发有为，开创各项工作新局面。

创业要实就是要脚踏实地、真抓实干;敢于担当责任;勇于直面矛盾;善于解决问题;努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。*反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。强调要讲认真，敢于担当，勇于创业，持之以恒，干工作就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢;对定下来的工作部署，要一抓到底，善始善终、善作善成。

做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实;做老实人、说老实话、干老实事;襟怀坦白，公道正派。*强调要实事求是做人做事，不能搞假大空，不能学“逢人且说三分话，未可全抛一片心”那一套市侩哲学，对党组织忠诚老实。

谋事、创业、做人要实，体现的是唯物辩证法的理论与实践相统一的基本观点，是我们党思想路线的具体体现，是对领导干部干好工作的基本要求。三者亦相互影响、相互促进、相互制约，体现了马克思主义哲学的方法论。

“三严三实”是一个完整的思想体系，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，既有思想的要求，又有实践的标准，体现了世界观和方法论的有机统一、知和行的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是党员干部的思想和行为准则，体现了共产党人的核心价值，为我们永葆政治本色、践行党的宗旨指明了方向;“三严三实”传承了党的优良传统，凝炼形成了新的历史条件下党员干部所共同遵循的思想行为准则;“三严三实”揭示了马克思主义执政党建设的规律，实现思想建党和制度治党的紧密结合，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。

(三)准确领会开展专题教育的现实必要性

经过党的群众路线教育实践活动，公司作风建设取得明显成效。“四风”问题得到有效遏制，党风政风明显好转。但也要清醒地看到，作风建设面临的形势还不乐观，树倒根还在，藕断丝还连，作风建设正处在一个关键节点上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大战果。稍有松懈，就可能故态复萌、前功尽弃。从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。开展专题教育给公司广大员工提供了探索解决作风问题的经常性措施和办法的难得契机。我们要通过开展专题教育，使思想政治建设和作风建设的各项要求落地生根，始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，始终保持干事创业的昂扬斗志。我们必须用好这个机遇、抓住这个机遇，取得实实在在的效果。

二、认真把握专题教育的总体要求

开展“三严三实”专题教育，是对公司党委管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升公司领导班子、领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要手段。要坚持以*系列重要讲话精神为基本遵循，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，着力在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，着力在真抓实干、推动水发事业改革发展上见实效，高标准、高质量完成专题教育各项工作任务。

(一)要做到“五个贯穿始终”

一是把从严要求贯穿始终，深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，进一步明规矩、严纪律、强约束，保持和发展作风建设良好态势，争做公司忠诚、干净、担当的好干部。

二是把问题导向贯穿始终，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，认真对照“三个着力解决”11个方面问题，对照姜异康书记提出的我省干部队伍建设中存在的7个方面问题，对照公司工作实际和干部队伍现状存在的问题，逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，切实解决各种“不严不实”的问题。

三是把以上率下贯穿始终，公司党委带头开展专题教育，党委书记带头参加教育、接受教育，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面。

四是把注重实效贯穿始终，把握常态化教育的特点，特别注重不能用搞集中活动的思维和方式开展专题教育，把集中动作转变成经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善长效机制，真正严出好的作风、严出好的干部队伍、严出习惯、严出长效。

五是把服务大局贯穿始终，把“三严三实”专题教育融入到水发公司全面发展战略布局中去，与年初集团年度工作会议和5月集团生产调度会所确定的重点工作任务相结合，凝心聚力，促进重点工作落实和干部作风转变双丰收

(二)要突出抓实“四个关键动作”

一是以高质量的专题党课开局起步。今天这次专题党课既是一次党性教育辅导，也是一次思想动员和工作部署;其他班子成员也要结合专题学习研讨，适时讲党课、谈体会。

二是以深入的专题学习研讨启发自觉。10月底前分3个专题开展学习研讨，分别为严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动上的“总开关”;严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”;严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，这在工作方案中都作了明确规定。要按照确定的学习研讨计划，读原著、学原文、悟原理，原原本本、原汁原味学，坚持边学习、边思考、边研讨、边提高。学习研讨要紧扣问题，要做到“三个针对”，即：针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案，去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施。要用好两面镜子，以先进典型为镜，找到差距、见贤思齐;以违纪违法案件为戒，汲取教训，自警自省。要搞好两个带头，公司党委理论学习中心组要发挥示范引领作用，带头开展“三严三实”专题学习研讨，带头研究整改措施，建制度、立规矩，切实增强专题教育的针对性和实效性。

三是以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。年底前，结合年度民主生活会，公司党委召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。要紧扣“三严三实”，切实找准“不严不实”的突出问题;按要求深入搞好谈心交心，做到推心置腹、真诚相见，治病强身、人人受益。要按照“两对照华夏诗文网系”要求，主动对照党规党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行全方位、立体式的透析检查，写出深刻的党性分析材料。以整风精神开展批评和自我批评，党委书记带头、班子成员每个人都要开展严肃认真的批评和自我批评，带动其他同志开展积极健康的思想斗争。

四是以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合开展专题教育继续抓好整改;对专题教育中发现和查摆的问题，公司党委带头并指导相关人员制定整改计划，列出问题清单，明确整改时限，逐项抓好整改。要做好“三个结合”，即：做好即知即改与专项整治相结合，对面上存在的共性问题，要拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任部门和责任人，集中开展专项整治。对个人查摆出的问题，要坚持边学边查边改;做好跟踪督查与强化问责相结合，健全完善整改落实跟踪督查机制，及时发现整改工作存在的问题，拿出改进措施，确保各项整改任务落实、落地;做好巩固深化与健全制度相结合，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度的执行力、约束力，从严管理教育干部、完善干部考核评价，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

(三)要坚决克服模糊认识和麻痹思想

当前，我们水发公司有一些党组织、党员干部存在思想误区和认识偏差。有的对思想政治建设和作风建设存在问题的严重性、危害性认识不够，缺乏解决“不严不实”问题的紧迫性、自觉性;有的认为刚搞完教育实践活动，可以松口气、歇歇脚了，有厌烦情绪;有的担心影响中心业务工作、牵扯精力、增加负担;有的认为专题教育和教育实践活动差不多，不用那么认真，存在消极应付心理，等等。不彻底解决这些思想认识问题，专题教育就难以深入，也不可能取得实效。因此，我们一定要增强责任感、使命感，把“三严三实”专题教育抓实抓细抓具体，务必确保取得实效。

三、认真解决水发公司员工队伍中存在的不严不实问题

从整个水发公司来看，近几年作风建设的成效、干部作风的转变有进步，党员干部作风的主流是好的，这一点必须要充分肯定。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，公司内部以及各级领导干部中，仍不同程度地存在“不严不实”问题，有些问题在工作中表现得还比较突出、比较严重。在这里我和同志们初步作一下分析。

(一)党的意识问题

当前，多元思想相互激荡，主流价值观受到强烈挑战，物质诱惑席卷而来，冲击着干部的自律防线。有的同志在一些重大问题上认识模糊，理想信念不坚定，遇到困难和挫折时容易动摇;有的同志对外界一些不良思潮、错误言论缺乏应有的政治鉴别力，对一些违规言行和传播小道消息的现象不能及时发现，更不能坚决纠正;还有的同志对公司党委安排的工作，应付了事，甚至选择性落实，对自己有利的落实，对自己不利的隐情瞒报。

(二)遵规守纪问题

主要是对党的政治纪律、组织纪律认识不到位、执行不严格，与守纪律、讲规矩还有不少差距。有的同志觉得我们是企业，企业主要讲的是经营、是效益，政治纪律离自己比较远，没有养成守纪律、讲规矩的自觉和主动，仍然存在有令不行、有禁不止的现象;有的自以为是、各行其是、我行我素;有的对待既定工作落实不力、执行不到位。

(三)责任担当问题

主要是个别单位、少数同志身上还存在不敢担当、不愿担当等现象。不积极做好职工思想工作、加强正面引导，而是无动于衷，甚至无原则的发些牢骚，给职工思想带来负面影响;有的对业务工作了解不深、掌握不透，没有针对性的开展工作或提不出有效管用的措施建议;个别同志遇到需要配合或承担的工作，第一反应就是这不是我的工作，想办法推出去，实在推不出去就转手安排给下属，这些现象要坚决抵制，绝不能让这种打“太极”的不作为、不负责现象“有市场”。

(四)落实执行问题

一是市场开拓能力有待进一步提高，虽然提出了向省外布局的目标，但是现在还停留在口头上，没有一些实际的措施，总部没有进行市场布局;权属公司里，也只有水建公司、天源公司已在省外进行了市场布局，其他公司到现在为止还是满足于在省内开展，满足于利用行政手段和人情开拓市场，这种传统的市场开拓方法，距离现代企业开拓市场的要求，仍存在不小的差距。二是集团管控还不到位，和排在全国前十的水务企业相比，我们还有很大的差距，没有真正实现规模化发展，还是采取各自为政，没有从集团公司的高度处理问题。三是部分权属企业的自我发展能力不够，还不能自行开拓市场，自我筹措资金来进行市场操作;总部对一些公司过于关心、过于支持带来的往往是掩盖了一些公司的积极性。四是法规意识、廉政意识、安全意识淡薄，日常工作中以追求速度、追求效率为借口，不按程序、政策、廉政等规定办事，“三根弦”绷的还不紧，落实不到位。五是优秀人才缺乏，特别是“带头人”、“领军式”人才更为缺乏。

同志们，作为党员我们有义务加强自身的党性修养和锻炼，在政治上、思想上永远与*保持高度一致，做党的人，听党的话，永远跟党走。作为党员领导干部一定要居安思危、立党为公、执政为民，正确行使手中权力，视人民群众利益为最高利益，做一个老实的、本份的人民公仆，立足本职，爱岗敬业，在平凡的岗位上做出最佳的成绩