全国两会科技界提案有哪些

马化腾两会五大提案:关注分享经济和互联网医疗

新浪科技讯3月3日消息，又到一年两会时，全国人大代表、腾讯公司董事会*兼首席执行官马化腾今年带来了五项提案，包括分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生问题。

随着互联网与人们日常生活的深入融合，越来越多的民生话题成为互联网的行业热点。作为来自互联网一线的全国人大代表，马化腾今年全国两会期间带来比去年更多的建议，直指民生问题，并给予诸多建议。(安妮)

提案一：“互联网+”行动计划落地

马化腾在关于进一步推进“互联网+”行动计划落地的建议中称，目前互联网作为信息能源的基础设施地位明显，像水和电一样融入人民生活，融入各行各业，并催生出如互联网金融、在线租车等新业态，在政府推动和市场主导下，电信业、制造业、软件业等一齐参与到“互联网+”的融合发展进程中，共同推进国民经济建设取得跨越式发展。

作为“互联网+”行动计划实施的积极践行者，腾讯在这一年当中也不断探索，结合自身在社交网络、大数据、云等方面的经验积累，和全国13个省、自治区，45个城市，分别签订了“互联网+”战略合作协议，推动当地社会经济全面转型发展。

建议指出，相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升;面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变;“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效;互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。

在全国两会上，马化腾曾在《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》中呼吁，希望“互联网+”生态战略能够被国家采纳，成为国家战略。

提案二：推进分享经济发展

马化腾在关于分享经济的建议中称，分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

他认为，随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。

在谈到制约分享经济发展的问题时，马化腾在建议中提到，对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新;目前国内征信制度等配套制度不完善;国内网络基础设施能力不足，影响社会参与分享经济的程度等。

提案三：分级诊疗有赖于打破医院“信息孤岛”

马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

在具体建议部分，马化腾提出，应该“进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率”。

马化腾建议监管部门，积极支持并总结分级诊疗制度的创新与试点经验，通过切实有效的政策举措，积极鼓励包括互联网与科技公司在内的各种社会力量，参与到分级诊疗制度在各地的探索与完善中去。同时，可通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训，培养更多合格的值得信赖的医生。特别是，培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、强基层”。

建议还指出，打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。

马化腾建议，监管部门可以建立配套政策法规，由满足要求且居民个人指定的第三方公司，按照对应政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立系统，存储信息，再由居民通过互联网授权查看、使用其对应健康档案信息。

在医保支付环节，建议也提出，可考虑在完善互联网医保支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，由居民个人选择支付公司，建立起便捷的“医疗保险”网络支付制度及通道。

建议强调，目前医院亟需实现处方电子化，实现患者对本人电子处方的可得性，同时医疗药品等相关领域公共数据相应地需要开放共享。

提案四：加强数字内容产业建设

此外，马化腾在关于促进我国数字内容产业发展的建议中称，移动互联网的快速普及带动了以移动终端为载体的数字内容产业进入发展的快车道，这将是我国文化产业振兴的重大机遇。

他在建议中称，在这样一个难得的历史机遇期，借助外部技术的引进和基于本土文化的产品及内容创新重塑产业链，发行渠道的去中心化、消费环节的个性化、作者和受众的即时互动等新特征不断涌现，未来在原创领域还将有更多精品产生。

建议指出，网络盗版仍然是产业挥之不去的“阴霾”，极大制约了数字内容产业生态良性发展。此外，数字内容产业仍然处于重产量、轻质量的阶段，专业及非专业群体和个体的创新能力尚未得到充分释放。政府的监管与审批政策尚有优化空间，相关立法工作需要提速。

提案五：构建移动互联网生态安全体系

马化腾还在关于全面构建移动互联网生态安全体系的建议中提到，面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，应全面构建我国移动互联网生态安全体系，建议“大力推进，重点打击，多位一体，共同治理”。

雷军两会提案：聚焦农村互联网和鼓励创业

新浪科技讯3月3日下午消息，全国人大代表，小米科技CEO雷军近日携提案出席两会，在接受采访时表示，准备了“农村互联网”和“《公司法》修订建议”2个提案，不过对于具体提案内容，雷军表示会在几天后公布。

有消息称，雷军关于《公司法》修订建议的提案是”希望能通过两会，推动《公司法》修订，为大众创业、万众创新提供更完善的创业创新土壤，改善创业环境，助力新经济转型。

不过关于农村互联网相关的提案，雷军并未就“小米是否准备进军农村互联网市场”作出回应。

值得一提的是，雷军今年还是和“老冤家”董明珠坐在了一起，这两位董事长曾以“10亿赌约”一度成为争论热点，不过后来“10亿赌约”不了了之。(李根)

杨元庆两会提案：加大推进信息扶贫力度

新浪科技讯3月3日晚间消息，在今年两会上，联想集团董事长兼CEO杨元庆提出了三条提案，其中他表示要加大推进信息扶贫力度。

杨元庆指出，当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。虽然各省市扶贫信息网站已初见规模，但缺乏国家层面社会信息对接网络平台。我国贫困地区农民互联网应用能力需要全面提高。

他提议，应多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设。调动社会力量，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫。

在另外两条提案中，他建议加速社会资本进入养老服务业，提升养老服务产品供给;以及进一步完善政协提案提交、跟踪、落实机制。(刘璨)

以下为加大推进“信息扶贫”力度提案具体内容：

在11月召开的中央扶贫开发工作会议上，*指出：“2020年，我国现行标准下农村贫困人口要实现脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困;要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”

减贫是我们国家的发展目标，我国扶贫工作经历30年后，已经进入了最后攻坚阶段，国家和政府高度重视。无论是社会参与扶贫，还是实现精准扶贫，首先需要获取准确可信的贫困人口需求信息，并进行动态更新，实时向社会公布，才能使社会扶贫力量和资源有的放矢，精准配置。互联网最大的优势就是能够帮助传统经济社会领域打破时间、空间限制，打破信息壁垒，实现帮扶需求与供给的有效对接，最终推动扶贫工作实现模式和运行机制的转型升级与创新。以来，在国家“互联网+”行动计划的引领下，全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮，互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。当前，要全面发挥互联网的作用，实现互联网时代的“信息扶贫”还存在以下一些问题：

首先，当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。一方面，虽然近年来国家强有力地推动我国宽带建设，但是部分偏远贫困地区，电信运营企业投资规模有限，投资范围难以面面俱到。网络速率低、覆盖面狭窄，成为制约贫困地区农民宽带上网的瓶颈，农村贫困地区宽带“最后一公里”问题依然凸显。另一个方面，尽管农村地区网民规模和互联网普及率都在不断增长，但是城乡互联网普及率差异仍有扩大趋势，城镇地区互联网普及率超过农村地区34个百分点。

其次，各省市扶贫信息网站已初见规模，缺乏国家层面社会信息对接网络平台。目前已有的扶贫开发部门主导的中央及各地方的扶贫网站已经初具规模，但是存在着信息分散、孤立，标准不统一、质量参差不齐，功能单一，汇集资源有限等问题，围绕扶贫的信息对接网络平台尚未形成统一的、全国性、系统性、多元化的服务平台。

再次，目前我国贫困地区农民互联网应用能力有待全面提高。信息基础设施建设虽然为贫困地区农民信息能力的提高创造了网络基础，但是信息脱贫的实现还需要通过农民自身来提高对互联网的判断、选择、整合、获取和使用的能力。目前，我国农村地区对互联网的使用还局限于语音、通信等基础应用方面，只有不断提高农村地区获取信息资源的环境和条件，才能真正实现信息扶贫的目标。

基于以上实际情况和问题，建议如下：

第一、多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设。从政府层面，是否考虑要从政策上对贫困地区信息化基础设施建设给予扶持，比如对于贫困地区宽带建设中，给予电信运营企业一定的补贴;对于电信运营企业，是否可以利用现有共建共享架构下，由有意向的运营商合作分成，或者委托第三方参与，实现贫困地区宽带“最后一公里”的建设与运营，满足其业务发展需求。

第二、社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫。是否由国家有关部门牵头，调动社会各方面力量，打造一个以互联网应用与服务为支撑的社会扶贫信息服务平台，通过该平台建设，建档立卡，把贫困村、贫困户的帮扶需求充分挖掘出来，把社会扶贫项目摆出来，让供需双方信息对称、渠道畅通，由此推进扶贫资源供给与扶贫需求有效对接，并通过发现和健全扶贫机制，实现更广泛的社会动员，真正实现精准扶贫、互联网化扶贫，最终实现政府、市场、社会三方扶贫开发信息资源有效整合和合理配置。

第三、素质提升，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。以信息致富为路径，培育贫困地区农民的互联网素养。在互联网时代，互联网的知识与能力构成了互联网应用的基础。是否能够通过政府、互联网企业、教育机构等多方合作的方式，鼓励开展互联网基础知识实训、网店建设培训等多种课程，全面提高我国农村贫困地区获取互联网资源的环境和条件，进而实现信息扶贫的目标。