农村基层党建工作存在的问题

2022-01-07 01:05:11华夏高考网

一、存在的问题及原因

1.组织力量满足不了实际需求。主要表现是党建工作任务落实不够到位,习惯沿用老办法、土办法,业务水平不高;党建队伍年龄老化,活力不够,创造力不强;后备力量储备不够,出现青黄不接的现象。究其原因,主要有三个方面。一是责任不清。主要是不清楚具体的党建责任和任务,上级要求什么就做什么,别人做什么就学什么,没有自己的方向和目标,主动作为不够。二是流动不畅。主要是村干部工作年限一般都很长,且基本没有流动性,虽然偶尔有岗位轮转,但工作内容区别不大,久而久之产生了疲惫和厌倦,活力不足。三是资源不多。现在农村多是“386061”部队,难以发展35岁以下年轻优秀人才,党员队伍、村干部队伍逐渐呈现老龄化,村干部后备力量储备不够。

2.基础保障满足不了实际需求。主要表现是农村的基础设施建设有所欠缺,不能满足党员群众日益增长的物质文化需求;运转不够顺畅,一些工作难题不能及时解决;落实保障存在打折扣的现象,好政策没有落地生根。究其原因,主要有三个方面。一是投入偏少。主要是在财政投入方面,类似扶贫攻坚、美丽乡村等财政投入只是个别点村,其他大部分村享受不到实惠。加上村级的投入能力有限,招商引资能力不够,整体的投入偏少。二是落实偏软。主要是在制度、政策落实方面,存在落实与不落实一个样,落实较好与较差一个样,制度、政策的保障作用发挥不够。三是标准偏低。主要是在待遇保障方面,虽然逐步提高了村级低限运转经费和村干部待遇,但与村级的实际运转需求和村干部的工作强度相比,相对偏低。

3.服务水平满足不了实际需求。主要表现是对群众的困难束手无策,一些矛盾难以化解;服务中心工作不够到位,党建的统揽作用发挥不够;服务经济水平不够,村级资源利用率不高,村集体经济不活。究其原因,主要有三个方面。一是服务意识不强。主要是没有处理好管理与服务的关系,摆正好公仆与主人的位置,互换好群众和党员的身份,服务态度不够端正,主动性不强。二是服务能力不足。由于软件硬件设施不完善,干部能力有限,开展为民服务时只能简单地听一听,敷衍地推一推,大声地吼一吼,解决不了实际问题。三是服务举措不新。主要是不善于运用组织力量,发挥党员群众的作用,没有畅通的服务渠道和好的服务平台,尤其是在服务中心工作和经济发展方面一筹莫展。

二、意见和建议

1.落实党建责任。一是要明确责任。要制定农村党组织书记、党组织班子成员党建责任清单,条目式地列出党建工作的具体任务,并明确具体要求,为村党组织班子成员履行党建责任提供详实的依据。二是要评议责任。上级单位部门要定期召开党建工作点评会,及时评议党建责任落实情况,并督促相关农村基层党组织及时整改落实。每年组织1次党建工作专项述职,邀请上级单位负责人、熟悉本辖区党建工作的有关人员、“两代表一委员”、党员群众等多层面代表进行测评打分。三是要考核责任。要开展日常性纪实和年度性考核,并根据日常纪实、专项督查、年度考核、述职测评的结果,形成对相关责任人履行党建责任的综合评价结果。要根据综合评价结果实行严格的奖惩,树立抓好党建是最大政绩的理念。

2.强化基本保障。一是要强化组织保障。要落实“农民大学生培养计划”,发挥“大学生村官”的作用,吸引年轻优秀人才回乡发展,不断提升农村基层党组织队伍的力量;要定期召开民主生活会和组织生活会,严格执行民主集中制,提升农村基层党组织凝聚力;要强化“三会一课”、“四议两公开”等制度的落实,推动农村基层党建工作规范化。二是要强化阵地保障。要设立专项资金,采取以奖代投的形式推动村级活动场所建设;按照“一站六室”的要求,落实阵地规范化建设;制定《村级活动场所使用和管理办法》,切实发挥村级阵地的作用,不断夯实农村基层党建工作的战斗堡垒。三是要强化经费保障。要建立村级低限运转经费增长机制,满足村级运转的实际需求。要逐步提高村干部和退职村干部的基本待遇,激发村干部干事创业的积极性。

3.完善服务机制。一是要开展联点服务。每名区县市领导干部要联系1个农村基层党组织,带头建立党建工作示范点;每个市直单位要联系1个农村基层党组织,定期开展服务活动;每名乡镇党委班子成员要联系1-2个村级党组织,开展督促指导和联系帮扶工作。二是要落实坐班服务。要严格落实“村干部坐班制度”,配套制定工作制度,确保工作按需到位;制定纪律制度,确保人员按时到位;制定考核制度,确保服务按质到位,规范村干部坐班工作,推动村干部扎实开展为民服务。三是要创新组团服务。要组建乡镇党代表、片组长、党群互助组等多种服务团队,推动党员群众以组团的形式开展相互服务,创新服务形式,提升服务水平。

4.抓好项目帮扶。一是要抓好“扶贫攻坚”项目。要以扶贫攻坚为契机,加强群众的生产技能、技术培训,提升村级生产力水平;加大投融资力度,完善村级水、电、路等基础设施建设,改善群众居住环境;挖掘村级特色产业,建设特色项目,提高群众的基本收入和生活质量。二是要抓好“美丽乡村”项目。要结合美丽乡村建设,重点抓好农村环境卫生综合整治,做到村容整洁环境美;抓好民德民风建设,做到乡风文明身心美;抓好乡村生态旅游,做到创业增收生活美,全面建设宜居、宜游、宜业的美丽乡村。三是要抓好“一村一品”项目。乡、村两级要依托资源优势,在文化、经济、党建等方面,发展一批特色明显、农民参与程度高、示范效果好的项目,打造村级品牌,增强村级竞争力。