政治规矩方面存在的问题及整改措施

基于中华民族普遍的朴素的规矩意识，提出政治规矩，是对中华传统文化的创造性转化和创新性发展。党的十八大以来，*在许多重要场合提出要实现中华传统美德、中华文化、中华文明的创造性转化和创新性发展。同时*基于传统意义上的规矩，基于历史悠久、内涵丰富的规矩意识，创造性地提出“政治规矩”，旗帜鲜明地把“政治规矩”从传统的大众文化心理的规矩意识中分离出来，极大地丰富和发展了中华文化的规矩意识。以下是华夏诗文网小编给大家整理的政治规矩方面存在的问题，欢迎阅读。

政治规矩方面存在的问题一

1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央*讲话中的一个词引发外界关注：“政治规矩”。他提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。

而在1月16日的中央政治局常委会上，*进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持*的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见。

可以说，“政治规矩”，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

1.什么是党的规矩

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束??这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些?

*对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩?

这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。

*对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，*尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，*也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。*指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

2.政治规矩包括哪些

“政治规矩”确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为*，*为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

在近日出版的《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，*对于“不守政治规矩”的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与*保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和，*两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。

为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。

*反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。*批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。

这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

政治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。

可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护*权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

3.强调规矩是传统

事实上，这已经不是*首次讲“规矩”了。2012年11月16日，刚刚履新的*就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。

其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的“六条规矩”：“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。

但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。

比如，在去年6月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。

网友的切身感受，真实反映着来自现实的问题。

比如，山西“塌方式腐败”，让中央政治局常委、中央纪委书记王岐山直言“令人触目惊心”;湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。12月29日，中共中央政治局会议专门强调：“严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”

违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

4.如何遵守政治规矩

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?答案是，要做到“五个必须”。

一是必须维护*权威，决不允许背离*要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同*保持高度一致，听从*指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对*的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

要做到这些，就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行。”人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天，强调规矩，也是改善政治生态的必要之举。

，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法落实依法治国方略的开局之年。要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。

“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”*说。

政治规矩方面存在的问题二

“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要。”21日，在湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班的开班仪式上，湖北省委书记李鸿忠这样强调说。

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和*系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署，湖北省委决定，从3月底起，用一个月时间，在全省党员干部特别是各级领导干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题。

“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要”

21日，湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班正式开班，首期460名全省市州、县(市、区)、省直机关及部分高校和国企的主要负责人参加了培训。

李鸿忠在给学员作首场报告时表示，作为一个政党，一个最根本的保证就是政治纪律、政治规矩。建立了政治纪律、政治规矩，才使得一般的政治组织成为一个坚强统一、有战斗力的政党。所以政治纪律政治规矩是成为一个政党的首要条件，否则，就是一盘散沙。

李鸿忠指出，政治纪律是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。

“昨晚我和同志们一起看《忠诚与背叛》的电影，这是一个活教材，电影反映了湖北武汉在关于党的政治纪律政治规矩方面建设是有特殊贡献，党的五大在武汉建立了中央监察委员会，在关于组织问题决议案中，首次提出政治纪律这个概念，用以维护我党的团结统一、战斗力。”李鸿忠说。

李鸿忠指出，政治纪律是管总的，是管政治方向、言论、行为的，是根本的纪律。所以政治纪律、政治规矩能不能严明，关系到党的生命。从国际上看，凡是成功的党，都是在政治纪律、政治规矩方面抓得严明抓得紧。从我们党的历史来看，也证明了这一条。什么时候我们党政治纪律政治规矩严明、抓得好，党就兴旺发达，否则党就出现衰败、出现大的问题，甚至推到极为危险的边缘。

“脱离群众，四风问题严重，政治生态恶化，塌方式腐败，这些问题的核心就是政治纪律、政治规矩废弛”

李鸿忠指出，当前在严明政治纪律政治规矩方面出现了很多问题，归纳起来，要对下述五大方面必须深刻认识、保持清醒头脑。

??政治立场不坚定，大是大非、党性原则上出了问题。“不信马列信鬼神”。一些领导干部迷信风水先生和所谓的“大师”，自己的信仰出了根本问题，政治立场政治坚定也会出根本问题。

??对*的决策不执行，在高度一致上有了问题。对于*的决策政策态度不坚决，出现摇摆。我们党虽然有8600万党员，但只有一个“一致”，就是与*保持高度一致，这是根本的政治立场。

??组织原则不遵循，经营关系网、同学会，搞小山头、宗派，团团伙伙，亲亲疏疏，利益输送，人身依附，搞私人俱乐部。一些人通过名目繁多的设限、划线，搞小圈子，在换届、干部考察时，蠢蠢欲动。这不是小问题，有些地方之所以出现不团结的问题，组织的决议得不到落实的问题，形不成坚强的凝聚力战斗力问题，核心在这里。

??言辞论调与*、党的方针政策不一致，甚至口无遮拦、信口开河、信谣传谣，拿组织不当一回事。入了党就是党的人，讲什么话要谨言慎行。对普通群众来讲，党员领导干部就是导向。

??当“政治逃兵”，扮绅士，装深沉，显得很“成熟”，在涉及党的利益和旗帜、政治立场时不敢亮剑，随波逐流，丧失原则。一个党的领导干部要有血性。所谓血性，就是要在该担当的时候要有勇气。抓改革要蹄疾步稳，要特别有定力，关键时刻又能勇敢站出来，冲上去。而不是该担当的不担当，对一些问题尽量拖、躲、变通、迂回，不把党的利益当回事儿。

“原因归结为两个字，就是‘严’和‘真’出了问题、没有做到”

李鸿忠认为，在严明政治纪律和严守政治规矩出现五个方面的问题，原因在哪里?就在于“三失”与“三不”。

“失之于软”，形同虚设，不敢碰硬;“失之于松”，松松垮垮，可这样可那样;“失之于宽”，这也行那样也行，组织纪律就宽不就严，最后的结果就是出现了上述的问题。李鸿忠表示，我们社会上出现的很多问题，源于党风政风。由于一件事失之于软，失之于松、失之于宽，败坏整个组织体系，就会形成一股歪风。所以讲严明，关键在这里。

此外，“不严管，不真管，不责罚”也是出现问题的原因。李鸿忠指出，所谓不严管，就是不按规矩管;不真管，就不动真格的;不责罚，就是说一万句话，不如针对一个事情该怎么处理就怎么处理。小洞不补，大洞补不了，最后政治生态恶化下去，塌方式腐败，甚至出现全局性问题。

“‘三不’的核心是不来真。”李鸿忠强调说，“所谓政治纪律、政治规矩，字字句句都非常清楚。出现问题，很简单，就是宽松软、不来真。就是两个字，严和真出了问题，没有做到。”

“抓政治纪律政治规矩的教育，就是抓住了从严治党之纲”

李鸿忠指出，不守政治纪律、政治规矩出现问题带来的危害是严重的，恶果是不可低估的。首先是损害、丑化、恶化了党的形象，影响了人心，对党造成极大伤害。其次，削弱了党的力量，破坏了党的工作体系、纪律体系。再次，恶化了政治生态，特别是领导干部出现问题，上行下效，上边差之毫厘，下边失之千里。最终是危害党的执政根基。要想党的高度团结统一、有凝聚力、有力量，核心就是政治纪律、政治规矩严明。

“抓政治纪律政治规矩的教育，就是抓住了从严治党之纲，是从严治党的根本保证。”李鸿忠表示，因为政治纪律政治规矩破坏了，比如讲贪腐，大规矩都没有了，送点礼算什么，搞小圈子就是靠利益输送、搞利益链条。所以政治纪律政治规矩不正，就会产生腐败问题。由于政治生态破坏了，就会出现“劣币驱良币”，逼良为娼，谁送的不清楚，不送的非常清楚。所以不讲政治纪律政治规矩，生态破坏了，危害极大。十八大以来*在这个问题上，大动干戈，披坚执锐，决一死战，凡贪必肃。

李鸿忠表示，什么时候我们团结统一，别人就不敢欺负我们。什么时候我们自己分崩离析，别人也来欺负我们。今天全党高度统一，民心大振，所以我们的国运到了。“我们作为湖北的各级干部，能够赶上这样的时代，要深感幸运、倍加珍惜。”

“严明政治纪律、严守政治规矩应该把握八个方面”

李鸿忠指出，遵规守纪是共产党员的基本政治义务，我们要严明政治纪律和政治规矩，必须将其落实到行动上，应当把握以下八个方面。

??要从理想信念、信仰这个“总开关”抓起。作为中共党员，共产主义是我们的信仰，出现政治纪律政治规矩、贪腐、不正之风，核心还是在理想信念这个根本问题上出了问题。应该舍身忘我，为了信仰，为我们的信仰做贡献，有所约束、有所舍弃，就能够做得好。要抓理想信念，这是抓严明政治纪律、政治规矩的根本。

??要坚持党性至上，以大局、全局、党的事业、党的命运为上。政策、决策可以商量、民主，但是对*的大政方针、旗帜立场，我们要保持高度一致。老乡这个概念不是贬义的，同学也是正常的，但是党性摆在第一位，就能够处理好，而不至于搞小圈子。另外，党性至上的话，就会谨言慎行。看看我们讲的话有没有损害党的利益，对全局有没有不良影响。党的信任是组织的重托，不是哪个人培养的。党性，姓党，我们都姓党，要有党的意识，有党的人的意识。

??要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人，在思想上、政治上、行动上与以*同志为*的*保持高度一致，这是最高、最核心、最根本的问题。我们必须准确地认识这项基本原则。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，紧跟中央步伐，真正赶上趟、对准表、聚好焦，在贯彻落实上抓紧、抓实。

??要切实把遵守政治纪律、政治规矩作为义务。我们党的政治纪律政治规矩的特征，是硬的，不是软的。我们入党誓词，就是誓约，就是约定，就是承诺。遵守党的纪律，这是义务，是承诺，是铁的，那就没得商量。有这样的认识，就会自觉主动、心甘情愿。

??忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。我们要忠诚自己的信仰，守节，守信，忠诚于自己的信仰。要忠诚，就要光明正当、表里如一、真诚坦率、襟怀坦诚，不说假话，不报假情况，即使有错误、有问题，也要如实报。我们要靠党靠组织，不是靠朋党，不是靠小圈子，不是搞小群体，搞一点铁票，最后形成一个利益群体，这是党绝不允许的。忠诚，没有人看着也是表里如一，就像正装夜行，没人看见，但是为了自己的信仰，为了自己的规矩，有没有人看得见，我也要如此，夜空当中也有眼睛。

??对违反政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重指出、提示、提醒，对造成危害的要敢于斗争、要纠正，要予以处罚处理。党的民主生活会上要特别认真、较真，要坚持原则，不搞和谐泛化。以和谐掩盖不讲原则、不讲斗争、不讲批评，什么都你好、我好、大家好。该斗争的要“出鞘亮剑”，发现问题要严正指出、坚决斗争。今后就是要郑重、严肃，该提示提示，该提醒提醒。要及时处理，抓早、抓小、抓苗头。

??要按照党风廉政建设主体责任的思路，还是要从主体责任关键作用的发挥来做起。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，这是关键、是牛鼻子。因为政治纪律政治规矩是政治生态的源，源流在这里。首先要自己正，还要有担当，敢抓敢管，要敢匡正。春节前，十堰市委对市人社局局长，因为搬回超标办公室的问题，予以免职处理。这就是十堰市委担当起匡正之责，是主体责任能够敢抓敢管的表现。相信就这一例就会震住一个地方。

??加强政治纪律政治规矩的监督责任。各级纪委要担负起监督执纪责任，要把对于政治纪律政治规矩出现问题，要从小从早从萌芽状态抓起，提醒提示、诫勉乃至执纪。

政治规矩方面存在的问题三

在十八届中央纪委五次全会上，*全面阐述了政治规矩的基本内涵，明确提出要严明政治规矩，强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这对于全面从严治党，特别是坚持思想建党和制度治党，加强对党员干部的纪律约束，具有很强的针对性和指导性。

一、提出政治规矩，是中华文化创造性转化和创新性发展的范例

我们党所讲的规矩与古人所讲的规矩有本质的不同。

然而，有一个不争的事实：规矩意识深深植根于中华文化，讲规矩守规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。这种意识渗透在历朝历代浩如烟海的典章制度和历代先贤的经典论述中，也表现在普通百姓的日常生活里。从经典论述看，关于规矩的地位及作用，韩非子说：“万物莫不有规矩”“规矩既设，三隅乃列”;孟子云：“圣人既竭目力焉，继之以规矩准绳，以为方圆平直，不可胜用也”;《史记》载：“错规矩，方圆斗”，等等。这些论述表达了中华民族对于规矩的普遍性、重要性以及有效维护社会秩序重要作用的认识。关于规矩在修身方面的重要作用，孔子说：“七十而从心所欲不逾矩”;朱熹在《白鹿洞书院学规》中说：“知其理之当然，而责其身以必然，则夫规矩禁防之具，岂待他人设之而后有所持循哉?”这些论述表明了规矩与修身的密切关系，说明规矩须内化于心、注重践行、须臾恪守。关于规矩的教化作用，孟子说：“大匠诲人，必以规矩;学者亦必以规矩。”司马光在《资治通鉴》中说：“垂能目制方圆，心度曲直，然不能以教人，其所以教人者，必规矩而已矣。”屈原在《楚辞》中写道：“固时俗之工巧兮，?规矩而改错。”这些表述说明了规矩在育人立人中发挥着不可替代的重要作用，强调育人不能仅停留在价值提倡层面上，必须把价值要求诉诸具体的规矩，才能发挥应有的作用。关于规矩在社会生活方面的重要作用，《吕氏春秋》说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”;《汉书》说：“权与物均而生衡，衡运生规，规圆生矩，矩方生绳，绳直生准，准正则平衡而钧权矣。是为五则。规者，所以规圆器械，令得其类也。矩者，矩方器械，令不失其形也。规矩相须，阴阳位序，圆方乃成。”这些论述说明，规矩具有规类矩形的社会整合功能，是人们在社会生活中必须遵循的基本原则。总之，规矩意识贯穿在中华民族生存发展的方方面面，是一种客观存在的普遍的文化心态。

中国人始终把规矩视作客观的标准，不可逾越或违背，把守规矩或不失规矩，作为对自己品行的要求。《通典》说：“规矩权衡不可枉。”表达的就是这种刚性要求。我国古代先贤以“平生不失规矩”要求自己。现实生活中，人们常说的“规规矩矩做人，规规矩矩做事”“家有家规，国有国法”等，都是传统规矩意识的具体体现。

我们党在工作中创造性地运用了“规矩”的概念。*、*、*、胡锦涛等都在重要场合使用过“规矩”这一范畴。1940年1月，*在出席陕甘宁边区第二届农工展览会开幕典礼时指出：“八路军有两条规矩，一条就是官兵合作，一条就是军民合作。”延安整风时，*在中央党校作《整顿党的作风》演讲时说：“现在我们的党校也要定这个规矩，看一个学生学了马克思列宁主义以后怎样看中国问题。”1975年2月，*在《全党讲大局，把国民经济搞上去》讲话中说：“值班不准喝酒，这是历来的规矩，现在也不严格执行了……必要的规章制度一定要恢复和健全，组织性纪律性一定要加强。”*在党的十三届五中全会上讲话指出：“我们党历来的规矩是，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。这是全党必须遵守的基本的组织纪律，它既是民主制的重要内容，又是民主集中制得以贯彻执行的重要保证。”胡锦涛在《领导机关和领导干部要做讲学习、讲政治、讲正气的表率》中指出：“各级党委和组织人事部门要坚持原则，一身正气，严格按党的政策和规矩办事。”在我们党的历史上，讲规矩、守规矩历来受到高度重视，并应用在治党治军和社会治理的方方面面。但从政治的高度全面系统地阐释规矩，并把它上升到思想理论的层面，还是从党的十八大之后开始的。

基于中华民族普遍的朴素的规矩意识，提出政治规矩，是对中华传统文化的创造性转化和创新性发展。党的十八大以来，*在许多重要场合提出要实现中华传统美德、中华文化、中华文明的创造性转化和创新性发展。同时*基于传统意义上的规矩，基于历史悠久、内涵丰富的规矩意识，创造性地提出“政治规矩”，旗帜鲜明地把“政治规矩”从传统的大众文化心理的规矩意识中分离出来，极大地丰富和发展了中华文化的规矩意识。以此为标志，中华文化除传统的一般意义的规矩之外，增加了“政治规矩”这一鲜明内涵。由此可以看出，提出政治规矩不仅拓展了中华民族规矩意识的内涵，而且启迪人们从更高的要求、更深的层次审视和珍视中华民族的规矩意识，使之更好地服务当今时代。

二、提出政治规矩，是对党建理论的新创造新发展

党建理论的创新创造和丰富发展，是我们党区别于其他政党的显著特征，也是我们党领导人民群众创造性地推进革命、建设和改革历史进程并不断取得新胜利的根本保证。特别是我们党坚持理论与实际相结合，形成了把马克思主义理论中国化与把中国实践马克思主义化的“两化”互动融通、开放发展的理论创新范式，为党建理论的不断创新和发展开辟了广阔的空间。提出“政治规矩”，是马克思主义中国化的具体表现，是对党建理论的新贡献。

“政治规矩”不是指某一条具体的规矩，而是对党员干部政治标准的总体要求，是对党员干部政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许许多多的规矩，这些规矩成为党建理论的重要内容。但在以往的党建理论中既没有明确界定规矩这一范畴的基本内涵，也没有明确提出政治规矩这一概念。*在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，鲜明提出并全面阐述了什么是政治规矩、为什么要严明政治规矩、如何严明政治规矩等。他指出，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”这些重要思想和论述深刻阐明了纪律与规矩的关系，首次全面系统概括了政治规矩的基本内涵，进一步拓展了新形势下党建理论的视野，成为今后加强党的建设的重要遵循。同时，*对遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的具体明确要求。提出政治规矩，实现了党建理论的新创造新发展。这一理论上的创新和发展，体现了全面从严治党、依纪依规管党治党的战略部署，体现了思想建党与制度治党相结合、治标与治本相结合的党建新思路新途径，为加强党的建设、提高党建工作科学化水平指明了正确方向。

“政治规矩”凸显了党的规矩的政治属性，与党的性质、品质紧密联系在一起，是党的性质、品质的具体表现。政治规矩是我们党赖以生存的“生命线”，是全面从严治党的关键所在。*强调：“我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。”作为拥有8600万党员的大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，不可能形成全党的团结统一，不可能形成全党的统一意志和统一行动，更不可能领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这说明，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。政治规矩与党的命运相始终，与党员干部的党性相统一。政治规矩关乎党的生命，已经为我们党领导人民取得革命、建设和改革开放辉煌成就的历史反复证明。*说：“加强纪律性，革命无不胜。”*说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”这些都是总结中国经验得出的结论，都是对中国共产党执政规律的深切把握。提出严明政治规矩，就是要使党员干部牢记政治规矩与党的前途命运攸关，就是要时时刻刻警示党员干部，牢记自己担当的政治责任，自觉标明政治身份、增强政治归属感，在党言党爱党、在党忧党为党;自觉按照党的要求，规范和约束自己的行为，始终保持共产党人的本色，始终保持党的先进性和纯洁性，努力提高党的凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础和执政地位。

三、提出政治规矩，为全面从严治党开辟了广阔的实践空间

严明政治规矩，既是管党治党建设党特别是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循，又是当前和今后加强党的建设的基本实践路径，具有十分重要和深远的意义。*强调：“定规矩，就是要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规矩的事情，就要规范一些没有规范的事情。”这就从实践层面鲜明地把立规矩、讲规矩、守规矩突出出来，实现了新形势下党建实践路径和方式的重大创新，必将极大地推动全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。

从具体的实践看，严明政治规矩需要在以下三方面下功夫。一是立规矩，建立和完善相关制度机制。制度建设是党的建设的重要内容，是全面推进依法治国的重要任务，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。党的十八大以来，*多次论述规矩，落脚点就是加强党内法规制度建设，把权力关进制度的笼子。从党的十八大以来查处的腐败案件情况看，一定程度上暴露出一些党内法规制度不完善、不配套、存在盲点的问题，有的规定缺乏配套措施，有的规定过于原则笼统存在“模糊地带”，有的规定有要求无罚则，可操作性不够强，甚至流于形式，造成刚性约束不够，等等。因此，坚持“制度治党”，迫切需要在“立规矩”上做文章，在建章立制上取得实效，为全面从严治党提供制度保障。从党风廉政建设和反腐败斗争看，立规矩要紧紧围绕*在十八届中央纪委五次全会上提出的着重抓好四个方面的制度建设，即着力健全党内监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制改革，着力完善国有企业监管制度。中央提出，今年要抓紧修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例和行政监察法等，这是在制度建设上的强化和完善。二是讲规矩，培养规矩意识和习惯。*指出：“讲规矩是对党员、干部党性的考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。”规矩的外在表现是一个党员干部或党组织合乎规范的行为，而其内在的本质是对党的价值理想和追求的自觉认同，这种自觉认同是经过长期的党性修养和党性锻炼铸造而成的。因此，讲规矩，不能离开对规矩的长期践行，只有长期践行才能做到行为自觉，真正实现对规矩知行合一。当然，并不是每一个党员干部都能达到真正的规矩自觉，这就需要纪检机关充分发挥监督作用。纪检机关的监督履责需要伴随党员干部规矩习惯养成的全过程，这一过程对于党员干部来说是身心修炼的过程，对于纪检机关来说付出的是对党员干部的真心关爱。同时，培育规矩意识和习惯，离不开良好的舆论氛围和社会环境，迫切需要领导干部作出示范和表率。领导干部既要自觉做严明政治规矩的示范者、带动者，又要自觉做宣传者、组织者、推动者。三是守规矩，强化严格执行和落实。执行是规矩的生命，有规定无执行，规矩就失去了意义和价值。近两年来，中央下大力气狠抓“吃喝风”“送礼风”“玩乐风”等问题，群众感到抓出了明显的效果，一个关键原因就是“八项规定”得到了真正的执行。同时应该看到，目前重制度、轻执行的问题在一些地方仍然存在。比如，有的党员干部在制度执行上讲潜规则不讲规矩;有的把自己排除在政治规矩之外，把中央三令五申的纪律要求抛在脑后;有的对中央的要求采取“上有政策、下有对策”;有的单位党组织不能发挥应有的作用，等等。这些都与不执行或不认真执行政治规矩密切相关。因此，必须加强执行的过程控制，抓好执行的关键环节，加强对执行结果的评估和考核，特别是强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任和相关领导责任，真正让政治规矩成为不可触碰的“高压线”。