强化四个意识收获村民信任的目光

2012年3月20日，三乡镇党委任命我为茅湾村党支部书记。于是，我告别工作了十多年的学校，离开校长岗位开始新的工作历程。茅湾村因为历史原因，曾经是有名的“问题村”。村民长期上访、信访，甚至在村里张贴大字报，一直困扰着村的稳定与发展。解决纷繁复杂的矛盾，促进经济社会协调发展，改善村民生活水平，任务艰巨，困难重重。所幸，农村是一所大学校，我边干边学边思考，逐渐理清了头绪，摸到了门道，工作越干越顺利。至今，3年时间过去了，我收获了很多。不仅仅是村民信任的目光，不仅仅是村集体经济收入连续三年创新高，更多的是关于农村工作的理性思考。有人问我：你是如何从一个教育管理者成功转型的?我的回答是：强化“四个意识”。

★强化责任意识，明确工作思路

有一句话说得好：“位置到了，责任也就到了。”角色的转变首先应该是责任的转变。初到茅湾，看到众多的遗留问题，我顿感担子不轻。但无论怎样，解决问题，稳定发展，这是我的责任，责无旁贷。责任明确后，要做的事有了清晰的思路。我便开始捕捉契机，顺理成章地开展工作。到岗不足2个月，5月8日晚11时30分，茅湾村金湾路7号厂发生火灾，事故系电线短路引起，火灾面积约800平方，经济损失超50万元。事件发生后，我立即带领村委干部及时赶到现场，组织灭火工作，并借此事件，迅速联合镇安监分局、供电公司和镇消防大队成立联合检查小组，于6月起对辖区内的全部厂企进行为期两个多月的安全生产大检查。通过检查活动，提高了厂企的安全意识，夯实了安全生产的思想基础。这项工作让我体会到，责任意识强了，做事就更具前瞻性，知道要把全村带到什么地方去，路要怎样走;责任意识强了，自己就更有担当，顺势而为，危机不仅不会成为麻烦，反而会变成解决问题、开展工作的突破口。

★强化群众意识，践行群众路线

当村“官”，与老百姓打交道，做群众工作，一定要有强烈的群众意识。要尊重群众、服务群众、依靠群众。

(一)尊重群众，是化解矛盾的关键

每个人都期盼得到别人的尊重。有时碰到村民吵闹，如果你能静下心来听听，尊重他们，可能不用你怎么做，矛盾就化解了。初到茅湾，为了环境的整洁，我召开村委会议，决议将伸进村委的大树枝丫修剪一下。开始认为这不是一件大事，也没有过多的调研，就组织人员动手砍了部分树枝。不料这件事竟导致村民围攻村委会，说修树破坏了风水。虽然村民的意见有点偏颇，甚至无理取闹，但这件事让我深刻地意识到，在群众中工作，一定要尊重群众，让他们感受到自我的存在，要给他们发言权。

此后，我在工作中十分注重尊重村民，不随意给村民乱贴标签，也不搞特殊化激化矛盾。真心实意尊重、接纳村民，积极搭建沟通平台。平时勤访村民，与他们促膝谈心，多了解他们的合理诉求，多关心困难村民的家庭生活。当老百姓有诉求要表达的时候，自觉做到尊重他们，理解他们，让他们有尊严地表达自己的诉求，想方设法促进问题的解决。2012年7月19日中午，几十位村民因为历史遗留的账务问题而围攻村委会。虽然到了下班时间，我没有回家，而是与村民一起吃盒饭，边吃边研究分析问题。这一举动，让村民很感动，大家的心情很快平静下来，冷静、理性地思考问题。经过一段时间，茅湾村的干群关系逐步改善，村民渐渐信服村委会干部，并乐意依赖村干部来解决矛盾纠纷。

(二)服务群众，是基层工作的核心

服务，既是管理的起点也是终极目标。作为基层干部一定要有强烈的“服务意识”。只要对群众用真心、有真情，在工作中就不难发现群众的需要。而群众的需要，就是我们服务的内容。那些最需要帮助的人就是我们服务的第一对象。初到茅湾村，通过座谈、看数据、查文件等多种方式的调研，我较全面了解了村里的情况。得知村中有十八户困难家庭，便立即想各种办法帮助他们。帮孤寡老人建房子、修房子，自己的钱不够，就动员厂企，带着慈善企业家一家一户送爱心捐款。孤寡老人陈游阑尾炎，村委出钱手术，副书记亲自护送到医院。

从为困难户服务开始，我们越来越多地考虑广大群众的需要，为群众服务。镇驻村指导组联同村“两委”干部通过多次实地视察和听取村民意见后，确定需要改善的村内几处基础设施。位于益寿街六巷、益寿街四巷、出闸牌坊侧三条道路过去为泥路，一到下雨天对村民出行造成极大不便。镇驻村指导组将村情况上报三乡镇政府并得到政府的大力支持，决定彻底修好这三条路，该工程于2013年6月份已圆满完工。

按照三乡镇政府开展“八五一”工程的部署，我村今年新建、改建6个垃圾屋，并将原有200平方米小公园扩建到1200平方米。安装配套一批健身器材到街心公园中，为村民提供一个优美的休闲健身场所。村内篮球场的灯光系统由于使用时间长，缺乏维护，给村民日常锻炼身体等活动带来很大不便。2012年11月，两委干部通过联系村内4间厂企，共捐款2.8万元，更换了篮球场灯光系统工程，为村民开展健身和举办庆典等活动提供了较好场所。这一件件实事做到群众心坎上，以心换心，村干部赢得了群众的拥护。

(三)依靠群众，是民主自治的前提

民主自治是我国农村基层民主政治的主要形式，是广大村民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度，其核心是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要贯彻落实村民自治制度，必须以发动群众、依靠群众为前提。我喜欢在村里东家瞧瞧、西家坐坐。广泛听取群众意见，在闲话家常中了解群众所需，探讨工作方案，依靠群众的力量来解决群众中的问题。今年村两委换届后，我们多次召开村民代表会议，三上三下讨论、制定村规民约，引导村民自觉遵守村规民约，实行村民自我管理、自我教育、自我服务。坚持民主集中制，开好例会和一事一议村务工作会。加大力度让村民参政议政，村集体重大事项须经村民代表会议或户代表会议表决后方可实施，用村民满意度来衡量村委会工作，并大胆引入村民评价来参与村党支部的党建工作。如，村党支部发展党员时须广泛收集村民意见，严把关口，将村民认为较好的人选吸收进党组织，提升党员队伍的素质和村党支部的整体形象。

★强化法治意识，实现制度管理

不依规矩，不成方圆。在法制建设中，我从村委内部的法制建设延伸到对村民的法治管理，这种由内到外的制度建设，顺应了群众的心声，推行起来也显得容易得多了。2012年下半年在广泛听取群众意见的基础上，制定了《茅湾村公车使用管理办法》、《茅湾村土地出租审批管理制度》、《茅湾村财政支出审批管理制度》等制度，使村委会工作更加规范、透明。同时，我们村两委干部牢固树立法治意识，严于律己，廉洁奉公，坚守法律底线，综合运用情、理、法来化解一切矛盾纠纷。村委会聘请律师顾问，定期为村民开展法律知识讲座，让村民知法守法。村集体所有物业出租均经镇三资平台进行交易，租赁合同经村律师顾问把关，并上送镇司法所备案。村委会安排专人负责物业管理工作，严格按照合同进行规范管理，实行租金月月清。对拖欠租金的企业，村委会通过法律手段进行追缴。每月初，村委会都组织村务监督小组成员对上一个月村里支出进行理财，村委会虚心接受村民的监督。经过全体干部和工作人员一年多的努力，群众真实感受到村党支部、村委会是全心全意服务群众的，是真正意义上的为民、便民、利民，群众的满意度有了明显的提高。

★强化文化意识，提升精神境界

虽然村民文化层次相对不高，但村民对文化的渴求却非常迫切。作为领导干部，我非常注重农村文化建设，尽力拯救正在流逝的本土传统文化，引进现代的公民意识文化，不能让农村成为文化的沙漠。事实证明，通过抓文化建设，可以提高村民素质，转变村风、民风。

(一)改善村容村貌，美化环境

村容村貌和基础设施是环境文化的重要组成部分，而优美的环境文化对增强幸福感、促进人心安定、社区和谐至关重要。为了美化环境，完善村基础设施配套，我们先后投入资金累计达250多万元用于改善村容村貌。目前，各项绿化工程和配套建设已顺利完成，为创造“两个适宜”村打下了坚实的基础。

(二)兴办修身学堂，全民修身

按照市委、市政府开展全民修身活动的部署，镇村联合投入资金在原老人活动中心内增设一修身学堂和电子阅览室，以“修身学堂”为载体，营造“齐修身，做好人，树新风”的浓厚氛围。2013年10月18日，村委会还邀请国学大师到村柳家祠堂进行孝道文化专题讲座。

(三)修缮宗族祠堂，传承孝悌文化

茅湾村祠堂众多，柳家祠于2011年被评为市不可移动文物，由于年久失修而出现多处损坏，村党支部向镇政府报告后，镇政府十分重视并给予1.7万元的维修费用，不足部分通过发动柳家子孙及热心人士捐款解决。麦家祠也因年久失修而出现损坏，村党支部通过发动麦家子孙和热心人士捐款进行了加固维修。

(四)利用现代影视，易风移俗

“治国安民，莫善于礼;易风移俗，莫善于乐。”现在，农村群众生活水平提高了，生活也安逸了，村党支部、村委会想方设法给他们提供健康向上的娱乐方式。引导村民选择健康的电视节目和绿色上网，多次在村篮球场播放积极进步的电影，传播正能量，弘扬正直、勤劳、善良等优秀传统文化，受到广大群众的欢迎。

茅湾村是一条有着悠久历史的古村落。茅湾冷泉、石板街、柳家祠等多处古迹远近闻名。今年年初，村党支部、村委会提出一手抓经济、一手抓文化的发展思路，着力打造茅湾历史文化街。我们坚信，以其比邻珠海特区的独特地理位置优势，以及厚重的历史沉淀，茅湾村一定能成为一个融现代文明与传统文化于一体的魅力村庄。

总之，农村工作，纷繁复杂，思想意识很重要，工作方法很关键。从校长到村“官”，自己能履行职责，维护茅湾村的稳定、推动茅湾村的发展、转变茅湾村的村风民风，主要还是因为强化责任意识、群众意识、法制意识和文化意识，做到工作依靠群众，发展造群众，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。