审计五大发展理念解读,审计五大发展理念内容

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是新时期审计工作的根本遵循，也是审计监督要全力促进和保障落实的重点。中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件对审计工作作出新部署，标志着审计工作进入战略机遇期和关键发展期。全省各级审计机关要按照中央和省委部署要求，扎实开展“两学一做”学习教育，着力加强审计干部队伍思想建设、能力建设、作风建设，进一步适应新常态、践行新理念，以钉钉子精神和啃硬骨头劲头推进审计制度改革创新，全面依法履行审计监督职责，打造审计铁军，努力开创审计工作新局面，为广东实现“三个定位、两个率先”总目标作出新贡献。

一、着力加强审计干部队伍思想建设，切实转变审计思维理念

把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，牢牢抓住思想建设这个根本，把五大发展理念融入审计干部队伍思想建设，引导审计干部革新思想、转换思维、转变理念。

一是把学习党章党规和系列讲话作为必修课，准确把握五大发展理念的精神实质和丰富内涵，用五大发展理念统一思想、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，把智慧和力量凝聚到实现审计工作改革发展的各项任务上来。

二是把“两学一做”学习教育融入经常、融入日常，认清新形势、新任务、新要求，转变审计理念，站在国家八大监督体系之一的高度，认清审计工作的新定位、新任务、新职责，探索适应形势要求和审计工作发展规律的新理念、新机制、新方法，树立科学的国家审计观，把着眼点放在充分发挥“免疫系统”功能作用上，把落脚点放在推动完善国家治理和改革发展上，努力解决审计发展的瓶颈问题和不严不实问题，释放审计生产力，提升审计公信力，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

三是通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，大兴学习之风、创新之风和研究之风，促进审计机关思想解放、制度创新。

二、着力加强审计干部队伍能力建设，切实履行审计监督职责

准确把握学习教育“学”“做”“改”这三个着力点，坚持以知促行、知行合一，切实把五大发展理念融入审计干部队伍能力建设，切实提高审计能力，全面履行审计监督职责。

一是科学谋划“十三五”广东审计工作。创新审计工作机制，编制“十三五”时期中长期审计规划和年度项目计划，确保应审尽审，对涉及全局或行业性重点资金和重大项目进行全面审计，确保审深审透;创新审计组织方式，强化全省审计机关“一盘棋”理念，实现审计组织管理模式“七个一体化”和“六大转变”;创新审计技术方法，建设审计数据云平台、审计全覆盖项目管理平台、省市县统一的审计对象数据库和审计项目统筹管理平台，扩大审计监督的深度和广度。

二是全面依法履行审计监督职责。坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，将推动中央和省各项重大决策部署的贯彻落实作为重中之重，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。突出政策性，持续做好政策措施落实跟踪审计，加大对国家和省重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，促进政令畅通;突出绩效性，持续做好公共资金绩效审计，监督检查财经纪律执行情况，重点关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，关注财政支出绩效;突出安全性，持续做好经济运行中风险隐患的审计，维护国家经济安全;突出实效性，持续做好扶贫、卫生、教育、就业、社会保障等民生资金和项目的审计，监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，促进国家惠民富民政策的落实，提高民生项目效果;突出约束性，持续做好领导干部经济责任审计，坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部经济责任异地同步审计，重点关注不作为、慢作为、假作为、乱作为问题，促进依法行政。

三是大力推进审计改革创新。着眼保障依法独立行使审计监督权这个核心，扎实开展审计机关管理改革。

三、着力加强审计干部队伍作风建设，切实提升审计作风形象

严格落实全面从严治党要求，贯彻落实中央和省委的“规定动作”和具有审计特点的“创新动作”，把学习教育融入党员学习工作生活的方方面面，对照“四讲四有”标准加强党员教育培养，把五大发展理念融入审计干部队伍作风建设，锤炼“实、高、新、严、细”的工作作风，树立新时期审计干部勤勉尽职、敬业担当的良好形象。

一是坚持把审计质量作为审计工作的生命线。严格落实审计质量控制责任制，强化对全省审计工作检查考核，加强审计成果运用。

二是坚持把提升审计干部素质作为审计工作的基准线。通过开展“两学一做”学习教育，把党员合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把党员的工作热情激发出来。把五大发展理念作为审计干部队伍的衡量标尺，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的标准选拔任用干部，完善职业培训体系，严格干部管理监督，加强人文关怀，积极探索落实建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制。

三是坚持把依法文明廉洁审计作为审计工作的保障线。引导广大党员立足岗位作贡献，以学习教育的新成效凝聚圆满完成各项审计工作任务的思想自觉和行动自觉。树立“程序思维”，严格按照法定程序和职责进行审计监督;树立“文明思维”，强化文明审计意识，规范审计行为举止，弘扬审计核心价值理念和“良知、责任、执着、专业、奉献”的广东审计人精神;树立“高线思维”和“底线思维”，坚守审计人员的精神高地，严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行审计“八不准”工作纪律，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，为服务和保障广东经济社会健康发展再立新功。