最新放管服改革存在的问题及对策

简政放权既是“攻坚战”，也是“持久战”。唯有“放”“管”“服”的车轮同时转起来，改革才能“蹄疾而步稳”，服务型政府的阳光也才能照进市场和民众，最终真正为社会发展创造良好的环境。以下是华夏诗文网小编准备的放管服改革存在的问题及对策，一起来看看吧。

放管服改革存在的问题及对策一

近日，国务院常务会议专门讨论了民间投资下降的问题。民间投资下降是由多方面原因造成的，其中，行政审批是绕不过去的一道坎。

行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。在我国，受以往计划经济体制的影响，行政审批被广泛运用于行政管理领域，它对于促进经济和社会发展发挥了重要作用，成为国家管理行政事务不可缺少的重要制度。但是，伴随着*的建立和完善，行政审批制度缺乏有效的法律规范，部分问题越来越突出，有些已成为生产力发展的体制性障碍，因此迫切需要对行政审批制度进行改革。

行政审批改革成果喜人，但依然存在问题

据媒体报道，某民营企业新建一个项目需要90项行政审批事项，日常经营中需要56项审批事项。

国家行政学院研究员胡敏对中国经济时报记者表示，国家从行政审批制度改革入手，大力推进简政放权放管结合优化服务，大力实施商事制度改革。经过不懈努力，国务院各部门共取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%，本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结，基本砍掉了大部分行政审批中介服务事项，取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金。这一系列改革，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了市场活力和社会创造力。

在肯定成绩的同时，胡敏认为，目前政府仍然管了不少不该管的事，一些该管的却没有管或没有管住、管好，转职能、提效能还有很大空间，突出表现在以下四个方面：

第一，该放的权有些还没有放，一些已出台的放权措施还没有完全落地。比如，投资领域审批虽经压缩，但各种审批“要件”、程序、环节等还是繁多，审批时间还是比较长，有的审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”。

第二，各种证照包括职业资格认定和行业准入证、上岗证仍有很多，可以说是五花八门。还有，在办理一些证照时，有关部门的标准和要求互为前置，“蛋生鸡、鸡生蛋”，搞得群众团团转。

第三，有些权放得不对路，本该直接放给市场和社会的，却由上级部门下放到下级部门，仍在政府内部打转转。

第四，有些权放得不配套，涉及多个部门、多个环节的事项，有的是这个部门放了、那个部门没放，有的是大部分环节放了，但某个关键环节没放等。

“‘放管服’改革实施以来，一些政府部门在工作方式方法、管理制度等方面没有作出相应转变，一定程度上影响了改革的成效。”胡敏表示。

“放管服”任务依然艰巨

2013年以来，我国紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，中央和地方上下联动，取得明显成效。尤其是十八届三中全会以来，一直把简政放权、转变政府职能作为开门第一件大事，以壮士断腕的勇气持续推进此项改革。

数据显示，三年多来，国务院各部门取消和下放行政审批事项1/3以上，提前超额完成承诺的目标任务;非行政许可审批彻底终结;中央层面核准项目累计减少76%;95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理;工商登记由“先证后照”改为“先照后证”;前置审批精简了85%。这些改革举措极大地激发了市场活力和创造力。据世界银行发布的报告显示，近两年来，中国内地营商便利度在全球的排名每年提升6个位次。

行政审批改革为什么难?胡敏认为，“放管服”改革实质是政府的自我革命，要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。现在，改革已进入攻坚期，将更多涉及长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型。这对各级政府及其工作人员来说，需要作出很大改变，其过程很多时候是艰难的、痛苦的。这就充分说明，“放管服”是一场牵一发而动全身的深刻社会变革，意义重大，任务艰巨。

“各地区、各部门必须按照国家的统一部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚决把改革深入向前推进。”胡敏表示。

放管服改革存在的问题及对策二

今天，省政府召开专题会议，研究推进简政放权、放管结合、优化服务改革等工作。省长蒋超良出席会议并讲话。他强调，要深入*系列重要讲话精神，全面落实全国推进“放管服”改革电视电话会议和*总理重要讲话要求，按照省委部署和巴音朝鲁书记重要指示，积极践行新的发展理念，主动作为、克难奋进，推动“放管服”改革向纵深发展，加快转变政府职能，改善制度供给，激发市场活力，为吉林新一轮振兴发展提供坚实保障。

会上，省政府推进职能转变协调小组办公室及各专题组负责同志汇报了相关工作情况，与会人员进行了讨论。蒋超良指出，今年以来，各地、各部门认真贯彻*、国务院关于“放管服”改革的要求，在省委坚强领导下，把“放管服”改革作为全面深化改革的先手棋、建设现代政府的突破口，统筹安排、精心组织，行政审批、投资审批等领域改革取得了阶段性成果，为稳定经济增长、保障改善民生、促进社会就业等提供了有力支撑。

蒋超良强调，“放管服”改革事关全局、事关长远。一要站在战略和全局的高度提高认识。深入推进“放管服”改革，是贯彻落实*、国务院相关决策部署的重要举措，是推进以“五大任务”的供给侧结构性改革的内在要求，是稳定经济增长、推动吉林新一轮振兴发展的有力保障，是破解体制机制障碍、优化经济发展软环境的必然选择。各地、各部门要着眼战略和全局，结合实际，切实增强责任感和使命感，加快改革步伐，打造优良软环境，激发市场活力，改善制度供给，有效应对经济下行压力，促进经济社会平稳健康发展。二要加大简政放权力度，提高政府服务质量。落实国家要求，坚持数量与质量并重，继续清理、取消、下放相关行政审批权限。结合服务对象需要，突出精准性，坚持问题导向，着力解决企业办证、市场准入、中介服务等方面存在的问题，不断提高政府服务效率。三要加强基层承接下放权限能力建设。坚持与简政放权同步规划，充分发挥对口部门作用，针对下放权限需求，在人员配备、业务调整等方面，加强对基层的指导培训，积极创造条件，增强基层承接能力，打通“最后一公里”。四要加快转变政府职能。完善制度设计，将政策的制定、执行与监管职能分开，正确处理政府与市场的关系，持续深化行政审批制度改革，优化公共服务。五要加大市场监管力度。创新监管方式，强化依法监管、综合监管等，积极推广并联监管等模式，探索开展相关试点，着力解决“不作为”问题，降低市场主体交易成本，维护好公平公正、公开透明的市场环境。六要强化效果导向。加大督查力度，建立常态化问责机制，及时发现和解决工作中的问题，推动改革各项举措落地生根。

省委常委、常务副省长、省政府推进职能转变协调小组组长高广滨主持会议。省政协副*张伯军，省政府秘书长刘喜杰，省直有关部门负责同志，各市(州)政府、长白山管委会及省扩权强县改革试点市政府相关负责同志参加会议。

放管服改革存在的问题及对策三

近年来，阳宗海工商分局认真贯彻落实总局、省市工商局和管委会的决策部署，牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，积极把商事制度改革作为推进简政放权放管结合优化服务改革的重要抓手，着力降低制度性交易成本，着力优化准入环境和营商环境，着力激发市场活力和社会创造力,改革红利得到了充分释放，为区域经济发展和国家级旅游度假区建设提供新动能，为大众创业、万众创新营造良好环境。